“進口棉不僅價低，質量也優于國產棉。”采訪中，許多紡織企業反映，盡管去年以來中儲棉公司拋售的國儲棉在1.98萬-1.8萬元/噸，但還是比進口棉高出3000-4000元/噸，由于國內外皮棉差價較大，導致眾多大中型紡織企業選擇進口棉做原材料，國內的商品棉基本上是有價無市。
從纖檢局獲悉，河北省經過驗收合格的400型棉花收購加工企業有259家。截至11月1日，2013年度全國棉花臨時收儲競拍累計成交134萬噸，河北成交6萬噸左右，占比4.6%。河北的成交占比，與產棉用棉大省地位有些不相稱。
“籽棉收購價浮動幅度加大，風險增加。”談起河北省今年交儲量小的原因，景縣銀華公司董事長葛文明告訴記者，公司前期以4.35元/斤收購籽棉200萬斤，加工交儲后虧損20萬元，后期以每斤4.25元收購300萬斤籽棉，總體算賬基本持平。葛文明算賬，目前籽棉每斤按4.2元，36個衣分收購，才能收支平衡。為了減少損失，目前他們僅收了500萬斤籽棉，往年這時，能收購2000多萬斤。
“如果按4.3元/斤、35個衣分收購籽棉，加工后就會出現價格倒掛。”威縣供銷社主任高成兵介紹，威縣棉花加工廠今年普遍認為風險大，效益低，收購不積極，有部分棉花加工廠至今沒開工，企業希望棉價再低點。
種棉比較效益低，河北省植棉面積已連續5年減少
近日，見到景縣油坊村植棉大戶趙志剛時，他正在把成包的棉花往空閑的西屋堆放，近30平方米的房間里，白花花的棉花占據了大半空間。
“為什么放著這么多棉花不賣？”記者問。
“前一段以4.35元/斤的價格賣了1000斤，這兩天價格又下來了，4.1-4.2元/斤，今年棉花質量好于去年，產量也有所下降，價格應該更高些，我想等等看。”趙志剛告訴記者，他承包了30多畝地種棉花，畝產在460斤左右，一畝地成本要1200元左右，之所以惜售，是因為一畝地賺五六百元有些不合算。
“我們縣100多萬畝耕地有80萬畝種棉花，今年棉花品質不錯，基本上都是白棉3級，棉農對價格的期望值普遍提高，一些棉農表示不到籽棉4.5元/斤不賣，有的甚至提出5元/斤的要求。”在產棉大縣威縣，高成兵介紹，往年這個時節，全縣的棉花已經賣出一半左右，而今年只有1/3。
李小兵是威縣的一位棉花收購商，原以為今年開秤時間晚，棉農出手會快一些，誰知事與愿違，棉農普遍惜售。李小兵告訴記者，由于今年棉花質量普遍好于往年，農民對收購價期望值也大幅提高，已經與棉花加工企業開出的收購價基本持平，這導致中間商幾乎無利可圖。為了賺錢，收購商只能壓價，這又導致收購難度加大。
各市棉花協會調查匯總數據顯示，河北省主產棉區棉花采摘已基本結束，截至目前，全省新棉出售不足30%，有的地方出售僅10%左右。
由于種棉比較效益開始下降，初步統計，2013年河北省棉花種植面積780萬畝，比去年減少10.2%，河北省植棉面積已連續5年減少。
變補貼加工企業為“直補”棉農，或可解開買賣“死扣”
近年來，國家對糧食實行種糧補貼，相比種糧，棉花優惠政策力度小，光是良種補貼一項，小麥玉米兩季所得補貼金額共20元/畝，超過一季棉花15元/畝，糧食還有直補和農資綜合補貼等大宗補貼資金。植棉大戶趙志剛說：“種棉得不到直補，導致種棉與種糧比較效益下降。與此同時，棉花生產管理技術復雜，除播種外，大部分生產環節沒有實現機械化，生產用工較多，費工費時，病蟲防治、整枝打杈、采摘等，要耗費大量的人工，目前棉花采摘工費已經上升到0.8—1元/斤，對植棉大戶尤其不利。”
據了解，為了穩定國內棉花生產，破解棉農生產成本高、增收難這一瓶頸，保護棉農利益，2011年以來，國家連續三年實行了臨時收儲政策，對棉花加工企業進行補貼，國儲棉收購價今年已提高到2.04萬元/噸，加工企業根據國儲棉收購價倒推棉花收購價，但效果并不理想，在進口棉的沖擊下依然出現了今年棉農增收難、加工企業成本倒掛的“兩難”局面。為保護棉農利益，促進棉花產業健康發展，專家建議，政府應借鑒國外發達國家經驗，實施種棉“直補”政策，把對棉花產業發展的補貼直接發到種棉花的農民手中，減少惠農政策在中間環節的損耗。
專家認為，目前河北省棉花生產的種植方式落后、規模小、機械化程度低、種植成本高等因素也是造成上述現象的原因。因此，改變傳統落后的種植方式、提高種棉的科技含量和機械化水平也是當務之急。
籽棉后期上漲空間有限
專家建議棉農擇機銷售
分析人士認為，今年籽棉后期收購價格上漲空間有限。理由主要有三：2013—2014年度棉花收儲政策對棉花品級作出調整，國儲棉收購要求趨嚴；紡織企業今年依然處于低迷的生存環境中，產品銷售情況不容樂觀，資金壓力較大；低廉進口棉對國內棉花市場打壓仍在繼續，因此國內不少棉企紛紛放棄或減少收購籽棉計劃。
業內人士透露，今年籽棉前期上市較為集中，而交儲進度遠低于預期，迫于存儲空間壓力，多數軋花廠不得不減少籽棉收購量。市場需求減少，籽棉售價繼續攀高空間也自然有限。專家建議棉農擇機銷售，以免影響收入。
美國棉農直補政策
生產性補貼：直接補給棉花種植者，包括直接補貼和反危機補貼。直接補貼與棉花生產價格無關。棉花種植者要得到直接補貼，必須與政府簽署年度種植協議，并明確自己的基礎種植面積以及補貼單產。
銷售性補貼：棉農可以在棉花價格較高時直接出售棉花，也可以選擇在價格低時賣給政府以得到貸款。將來棉花價格升高，棉農可以選擇歸還貸款贖回棉花重新在市場出售；將來市場價格持續低迷，棉農可以將棉花直接留在政府手里，由政府統一拍賣。
