人社部副部長胡曉義今日指出，有關部門就養老體制改革方案已提交各自研究報告，人社部正在進行全面地匯總和歸納。總體方案出來之后還會廣泛地征求社會各界的意見。
以“成為自動化儀表行業里受人尊敬的世界級企業”為企業愿景的萬訊自控，從2005年開始研發智能閥門定位器。研發立項開始，就采用“萬訊研發，世界創造的全球化研發戰略”，在產品研發的8大實現路徑上，整合世界范圍內的領先科技資源，通過全球化的設計與創造，最終打造出萬訊研發，世界創造的卓越產品。
萬訊自控近年來在智能閥門定位器領域的全力投入逐步獲得回報，僅2013年以來，在中國市場已贏得多筆超過300臺的合同，在化工、輕工、電力領域與世界品牌同臺競爭。
萬訊自主研發出的MVP智能閥門定位器是中國第一款防雷型智能閥門定位器，擁有國家專利，也是中國產銷量領先的國產品牌定位器。從2007年進入市場以來，已先后在包括世界最大規模的二甲醚、亞洲最大的乙基胺、世界最大規模的甜菊糖、亞洲最大的有機硅等26個中國最大產能的生產裝置上，得到成功應用，并且已出口到美國、德國等5個工業領先國家。信息來源：中華機械網 2005年，國家九部門聯合發布了《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》，提出鼓勵推廣公務卡。而在《關于加快推進公務卡制度改革的通知》（財庫〔2012〕132號）文件中，明確了發行公務卡的具體規定，這意味著所有的財政預算單位必須在公務消費中使用銀行卡，公務卡的大力發展讓我們看到了非現金支付工具跳躍式發展的曙光。
一、隴南市非現金支付工具發展現狀
截止2013年二季度，隴南市共發生銀行卡業務390萬筆，比上年同期增長18%，票據業務16萬筆，比上年同期增長8%，匯兌委托收款等結算方式業務18.7萬筆，比上年同期增長了11%。從使用結構來看，銀行卡存、取現業務占比最高，筆數和金額在分別占88％和95％，銀行卡消費交易占比11％和4％。非現金結算方式尤其是銀行卡結算已在隴南市得到了較快的發展。
二、公務卡對非現金支付工具發展的作用分析
龐大的公務卡數量將引領非現金支付工具跳躍式發展。隴南市共有1453家預算單位，其中市級有153家，縣區級有1300家，縣區級數量占總預算單位總數的90%，從業人員眾多。公務卡推廣使得全市銀行卡數量迅速增長，對非現金支付工具的推廣無疑具有巨大的推動作用。經過初步推廣，截止2013年三季度，隴南市發行公務卡1.56萬張，累計辦理公務卡報銷金額47萬元。
公務卡的推廣有助于更快地推動地方刷卡環境的改善。根據《公務卡強制結算目錄》，目前共有包括辦公費、差旅費等16項服務納入強制目錄中。這些強制結算目錄幾乎涵蓋了服務民生的各個領域，推廣公務卡將會有效縮小支付服務環境上的城鄉差別。
公務卡的推廣對非現金支付工具的應用具有較強的導向作用和輻射效應。公務卡消費必須要借助于銀行的電子結算系統，通過自助機具辦理支付結算業務，而公務卡的持卡人在學歷和素質上都較一般社會公眾高，他們的刷卡消費行為，無疑在非現金支付工具使用方面提供良好的導向作用。
公用卡的推廣有助于提高商業銀行的服務意識。由于對公務卡結算代理銀行實行資質管理，由各單位自行選擇代理銀行，這就為各商業銀行實行公平合理競爭制造了有利條件。就各發卡機構而言，公務卡完善了銀行卡的品種和功能，密切了發卡機構與政府部門及各預算單位的良性互動關系，為發卡機構提供了更多拓展其他相關金融業務的機會。
三、隴南發展非現金支付工具的路徑選擇
從隴南市的非現金支付工具發展情況來看，銀行卡使用的比重高達90%以上，穩居非現金支付工具的首位，但是目前銀行卡非現金工具的消費作用發揮不充分，業務集中在存取現金上，存取現金的筆數和金額分別占到了88％和95％，而公務卡的強制消費功能能夠充分挖掘銀行卡的消費潛力，對隴南市銀行卡產業能夠起到以點帶面的推動作用。因此，從隴南市非現金支付工具發展的路徑上來看，隴南市應抓住國庫集中支付推廣的契機，以公務卡發展為突破口，大力發展銀行卡非現金支付工具，破解目前非現金支付工具發展的困境。
四、發展公務卡存在的困難
盡管公務卡在推動銀行卡產業發展方面的作用非常巨大，但由于受政策法規、使用習慣等方面因素的制約，隴南市公務卡的發展還存在著一些問題，亟需解決。
政策法規方面。目前實施的與銀行卡直接相關的法規還是1993年開始實施的《銀行卡業務管理辦法》，雖然《銀行卡業務管理辦法》涉及的內容多，范圍廣，但是從實際情況來說對持卡人的利益保護不夠健全，該辦法明顯落后于我國的銀行卡市場發展，從宏觀調控和監管上都不利于銀行卡產業的發展。
應用范圍方面。一是公務卡用卡受理市場分布不均。隴南市商戶區域性結構嚴重失衡，武都區商戶數達到全市商戶總數的60％，而兩當縣、成縣、文縣和康縣四縣僅占比15％；二是銀行間的服務種類和水平不均衡。目前，各行的銀行卡后臺支持系統功能不一，部分商業銀行后臺系統技術水平較低，再加上業務人員素質不高，造成銀行卡后續服務水平的低下，對銀行卡持卡人造成一定的負面影響，從而加大了公務卡推廣工作的難度。
使用方面。受傳統觀念的束縛，持卡人用卡意識有待提高。受消費習慣的影響，公務卡在個人消費中比例較低，甚至成為睡眠卡或無效卡。根據2013年二季度數據顯示，隴南市人均持卡消費只有0.12筆，與甘肅省人均持卡消費4筆相比，存在較大差距，刷卡消費市場成熟度還有待于進一步提高。
五、政策建議
完善公務卡支付監督管理體制，健全公務卡風險防范合作機制。金融機構應不斷完善公務卡業務風險管理制度和技術手段，研究銀行卡支付風險的新動向、新特點，探索建立風險管理評價體系，完善風險監控和預警機制，為辦理公務卡業務提供安全的交易環境。
加強公務卡受理市場建設，切實改善用卡環境。在快速發展市區受理市場的同時，根據政府《公務卡強制結算目錄》范圍，加快縣(市)、鄉鎮特約商戶發展工作，有計劃地推動集鎮市場建設和重點市場的銀行卡應用。
加強宣傳，推動公務卡實現跨越式發展。以貫徹落實全國銀行卡會議和九部委文件精神為契機，積極開展公務卡營銷宣傳活動，做好宣傳工作，促進業務的進一步開展。
國務院新聞辦公室今日召開發布會，介紹健全促進就業創業體制機制、建立更加公平可持續的社會保障制度相關情況。
有記者問道，養老體制改革的總體設計方案已經進行到哪個階段。針對此問題，胡曉義指出，到目前為止，有關部門的研究已經形成了十幾份分報告，七家平行研究機構各自提交其研究報告，人社部正在進行全面地匯總和歸納。
胡曉義還表示，養老體制改革之所以要做頂層設計，是因為養老保險涉及到方方面面，要把它置于社會經濟發展的全局中考慮，而且牽動各類群體數以億計人的切身利益，同時關系到今后幾十年甚至上百年的國家經濟社會發展，所以必須慎之又慎，全面綜合平衡。
“我們在整個頂層設計中列了十幾個分課題的研究，總體方案出來之后還會通過適當的方式，廣泛地征求社會各界的意見。”胡曉義說。近日，萬訊接到國家標準化委員會通知：《GB/T29816-2013基于HART協議的閥門定位器通用技術條件》正式成為國家標準。此標準由萬訊自控主草，它的頒布與實施充分表明萬訊自控智能定位器技術達到國內一流水平、具有“領頭羊”的示范作用，也獲得國家最高標準化管理威權機構高度認可。
以“成為自動化儀表行業里受人尊敬的世界級企業”為企業愿景的萬訊自控，從2005年開始研發智能閥門定位器。研發立項開始，就采用“萬訊研發，世界創造的全球化研發戰略”，在產品研發的8大實現路徑上，整合世界范圍內的領先科技資源，通過全球化的設計與創造，最終打造出萬訊研發，世界創造的卓越產品。
萬訊自控近年來在智能閥門定位器領域的全力投入逐步獲得回報，僅2013年以來，在中國市場已贏得多筆超過300臺的合同，在化工、輕工、電力領域與世界品牌同臺競爭。
萬訊自主研發出的MVP智能閥門定位器是中國第一款防雷型智能閥門定位器，擁有國家專利，也是中國產銷量領先的國產品牌定位器。從2007年進入市場以來，已先后在包括世界最大規模的二甲醚、亞洲最大的乙基胺、世界最大規模的甜菊糖、亞洲最大的有機硅等26個中國最大產能的生產裝置上，得到成功應用，并且已出口到美國、德國等5個工業領先國家。信息來源：中華機械網 2005年，國家九部門聯合發布了《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》，提出鼓勵推廣公務卡。而在《關于加快推進公務卡制度改革的通知》（財庫〔2012〕132號）文件中，明確了發行公務卡的具體規定，這意味著所有的財政預算單位必須在公務消費中使用銀行卡，公務卡的大力發展讓我們看到了非現金支付工具跳躍式發展的曙光。
一、隴南市非現金支付工具發展現狀
截止2013年二季度，隴南市共發生銀行卡業務390萬筆，比上年同期增長18%，票據業務16萬筆，比上年同期增長8%，匯兌委托收款等結算方式業務18.7萬筆，比上年同期增長了11%。從使用結構來看，銀行卡存、取現業務占比最高，筆數和金額在分別占88％和95％，銀行卡消費交易占比11％和4％。非現金結算方式尤其是銀行卡結算已在隴南市得到了較快的發展。
二、公務卡對非現金支付工具發展的作用分析
龐大的公務卡數量將引領非現金支付工具跳躍式發展。隴南市共有1453家預算單位，其中市級有153家，縣區級有1300家，縣區級數量占總預算單位總數的90%，從業人員眾多。公務卡推廣使得全市銀行卡數量迅速增長，對非現金支付工具的推廣無疑具有巨大的推動作用。經過初步推廣，截止2013年三季度，隴南市發行公務卡1.56萬張，累計辦理公務卡報銷金額47萬元。
公務卡的推廣有助于更快地推動地方刷卡環境的改善。根據《公務卡強制結算目錄》，目前共有包括辦公費、差旅費等16項服務納入強制目錄中。這些強制結算目錄幾乎涵蓋了服務民生的各個領域，推廣公務卡將會有效縮小支付服務環境上的城鄉差別。
公務卡的推廣對非現金支付工具的應用具有較強的導向作用和輻射效應。公務卡消費必須要借助于銀行的電子結算系統，通過自助機具辦理支付結算業務，而公務卡的持卡人在學歷和素質上都較一般社會公眾高，他們的刷卡消費行為，無疑在非現金支付工具使用方面提供良好的導向作用。
公用卡的推廣有助于提高商業銀行的服務意識。由于對公務卡結算代理銀行實行資質管理，由各單位自行選擇代理銀行，這就為各商業銀行實行公平合理競爭制造了有利條件。就各發卡機構而言，公務卡完善了銀行卡的品種和功能，密切了發卡機構與政府部門及各預算單位的良性互動關系，為發卡機構提供了更多拓展其他相關金融業務的機會。
三、隴南發展非現金支付工具的路徑選擇
從隴南市的非現金支付工具發展情況來看，銀行卡使用的比重高達90%以上，穩居非現金支付工具的首位，但是目前銀行卡非現金工具的消費作用發揮不充分，業務集中在存取現金上，存取現金的筆數和金額分別占到了88％和95％，而公務卡的強制消費功能能夠充分挖掘銀行卡的消費潛力，對隴南市銀行卡產業能夠起到以點帶面的推動作用。因此，從隴南市非現金支付工具發展的路徑上來看，隴南市應抓住國庫集中支付推廣的契機，以公務卡發展為突破口，大力發展銀行卡非現金支付工具，破解目前非現金支付工具發展的困境。
四、發展公務卡存在的困難
盡管公務卡在推動銀行卡產業發展方面的作用非常巨大，但由于受政策法規、使用習慣等方面因素的制約，隴南市公務卡的發展還存在著一些問題，亟需解決。
政策法規方面。目前實施的與銀行卡直接相關的法規還是1993年開始實施的《銀行卡業務管理辦法》，雖然《銀行卡業務管理辦法》涉及的內容多，范圍廣，但是從實際情況來說對持卡人的利益保護不夠健全，該辦法明顯落后于我國的銀行卡市場發展，從宏觀調控和監管上都不利于銀行卡產業的發展。
應用范圍方面。一是公務卡用卡受理市場分布不均。隴南市商戶區域性結構嚴重失衡，武都區商戶數達到全市商戶總數的60％，而兩當縣、成縣、文縣和康縣四縣僅占比15％；二是銀行間的服務種類和水平不均衡。目前，各行的銀行卡后臺支持系統功能不一，部分商業銀行后臺系統技術水平較低，再加上業務人員素質不高，造成銀行卡后續服務水平的低下，對銀行卡持卡人造成一定的負面影響，從而加大了公務卡推廣工作的難度。
使用方面。受傳統觀念的束縛，持卡人用卡意識有待提高。受消費習慣的影響，公務卡在個人消費中比例較低，甚至成為睡眠卡或無效卡。根據2013年二季度數據顯示，隴南市人均持卡消費只有0.12筆，與甘肅省人均持卡消費4筆相比，存在較大差距，刷卡消費市場成熟度還有待于進一步提高。
五、政策建議
完善公務卡支付監督管理體制，健全公務卡風險防范合作機制。金融機構應不斷完善公務卡業務風險管理制度和技術手段，研究銀行卡支付風險的新動向、新特點，探索建立風險管理評價體系，完善風險監控和預警機制，為辦理公務卡業務提供安全的交易環境。
加強公務卡受理市場建設，切實改善用卡環境。在快速發展市區受理市場的同時，根據政府《公務卡強制結算目錄》范圍，加快縣(市)、鄉鎮特約商戶發展工作，有計劃地推動集鎮市場建設和重點市場的銀行卡應用。
加強宣傳，推動公務卡實現跨越式發展。以貫徹落實全國銀行卡會議和九部委文件精神為契機，積極開展公務卡營銷宣傳活動，做好宣傳工作，促進業務的進一步開展。
