綠色建筑評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)將于近日實(shí)行
國(guó)家與地方“雙重補(bǔ)貼”刺激
“過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入，那么有些項(xiàng)目就買了10個(gè)2000元的太陽能草坪燈，就可以打個(gè)勾。權(quán)重是沒有體現(xiàn)的，不少開發(fā)商就挑最便宜的做出來，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件，真正能起到節(jié)能、節(jié)水的效果。”“2006年第一部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模本，當(dāng)中的一些重大問題經(jīng)過試運(yùn)行后，前幾天已經(jīng)在北京定稿，馬上要實(shí)行。”記者近日從住建部專家處獲悉，被視為中國(guó)綠色建筑“國(guó)標(biāo)”的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》將于近日起實(shí)行。而最新的國(guó)標(biāo)，將比2006年的版本“要求更嚴(yán)、內(nèi)容更廣泛”。
上述專家表示，其預(yù)測(cè)這一國(guó)標(biāo)的最終版本，將向西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，“會(huì)使工程技術(shù)人員覺得比過去難”。
過去，綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有六大指標(biāo)，包括節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理住宅建筑或全生命周期綜合性能公共建筑，每個(gè)指標(biāo)下有若干項(xiàng)。每個(gè)指標(biāo)下，滿足一定的項(xiàng)數(shù)即可被評(píng)為一星級(jí)、二星級(jí)或三星級(jí)綠色建筑。
然而，在上述標(biāo)準(zhǔn)的試運(yùn)行中，也產(chǎn)生過一些問題。“過去可能在利用可再生能源這塊要有2萬元投入，那么有些項(xiàng)目就買了10個(gè)2000元的太陽能草坪燈，就可以打個(gè)勾。權(quán)重是沒有體現(xiàn)的，不少開發(fā)商就挑最便宜的做出來，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件，真正能起到節(jié)能、節(jié)水的效果。”上述專家表示。
而新的標(biāo)準(zhǔn)里則是采用打分的方式，總分達(dá)到4550分是一星級(jí)，60分是二星級(jí)，80分是三星級(jí)。評(píng)審專家認(rèn)為重要的就打8分、10分，有的雖然需要，但做起來容易，也不需要多少錢，就4分。
專家表示，這樣一來，不少過去被評(píng)為一星級(jí)的項(xiàng)目現(xiàn)在可能評(píng)不上了，二星級(jí)可能降為一星級(jí)，三星級(jí)則將為二星級(jí)或者一星級(jí)。
事實(shí)上，自從去年4月的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》下稱“167號(hào)文”和今年1月的《綠色建筑行動(dòng)方案》下稱“1號(hào)文件”出臺(tái)后，“綠色建筑”一夜間變成了各地政府和企業(yè)眼中的“香餑餑”。167號(hào)文規(guī)定，達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元，三星級(jí)每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元，保障性住房基本保障一星級(jí)，到一定規(guī)模也給定額的補(bǔ)助。此前新增綠色建筑的成本大致為一星級(jí)增加100元，二星級(jí)增加200元，三星級(jí)400元，而最新的測(cè)算結(jié)果顯示，一星級(jí)增加29元，二星級(jí)增加50元，三星級(jí)增加100元。
為了解決獎(jiǎng)勵(lì)和成本增加倒掛的問題，真正刺激開發(fā)商的是地方給的再一重補(bǔ)貼。“有些地方給的是雙重補(bǔ)貼，在國(guó)家補(bǔ)貼之外，地方政府可能還會(huì)打個(gè)折扣再給一份補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)的刺激非常大。”上述專家表示。
而地方推動(dòng)綠色建筑的動(dòng)力則來自國(guó)家的硬性規(guī)定。今年的1號(hào)文件，將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況落實(shí)到省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。
“完不成就要問責(zé)，好多外國(guó)人聽到我們?nèi)ツ甑?67號(hào)文件、今年的1號(hào)文件，都非常surprise。”中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任、中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王有為說，有不少城市已經(jīng)超額完成了中央政府的要求。北京市政府規(guī)定，從今年6月1日起，開始全面實(shí)施綠色建筑，此外廈門、深圳、武漢、江蘇等地都將把綠色建筑作為強(qiáng)制性要求。
到“十二五”末，新建綠色建筑要達(dá)到10億平方米。而截至去年年底，全國(guó)一共有724項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)7581萬平方米。
“中國(guó)的碳排放，建筑占到43.7%，比重很大，建筑不抓起來，節(jié)能減排是達(dá)不到目標(biāo)的。目前的狀況離節(jié)能減排目標(biāo)差太遠(yuǎn)，下一步準(zhǔn)備要規(guī)模化發(fā)展。”王有為說，下一步將要實(shí)施更多的措施來促進(jìn)綠色建筑的規(guī)模化發(fā)展，包括“十二五末”，八省四市要求城鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);另外要拿到“綠色生態(tài)城區(qū)”項(xiàng)目稱號(hào)，新建建筑要全面執(zhí)行一星級(jí)及以上的標(biāo)準(zhǔn)，二星級(jí)要達(dá)到30%以上;此外，綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，保障性住房達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的也有優(yōu)惠。
“3600萬套保障房，如果以60平方米一套算的話，馬上20億平方米就出來了。所以通過這三大措施，幾十個(gè)億的綠色建筑就出來了。”王有為說。
