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信息工程監(jiān)理中三大目標(biāo)如何控制

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-05  瀏覽次數(shù):206
核心提示:信息工程監(jiān)理中三大目標(biāo)如何控制
 1、前言

    信息工程監(jiān)理的中心工作是進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)(投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo))進(jìn)行控制,因此,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師有必要掌握有關(guān)目標(biāo)控制的基本思想、基本理論和基本方法。

    2、目標(biāo)控制的含義及類型
    2.1目標(biāo)控制的含義

    控制活動(dòng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種必不可少的重要管理活動(dòng)。在管理理論中,控制通常是一種這樣的管理活動(dòng),即管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果,糾正實(shí)際過程中所發(fā)生的偏差,以保證預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
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    從圖1的控制的流程圖可以看出,每個(gè)控制循環(huán)過程都要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等基本環(huán)節(jié)。

    2.2目標(biāo)控制的類型
    由于控制活動(dòng)的方式和方法不同,控制活動(dòng)可分為多種類型,如按照事物的發(fā)展過程,可以分為事前控制、事中控制和事后控制;按照是否形成閉合回路,可以分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制;根據(jù)糾正措施或控制信息的來源,可以分為前饋控制和反饋控制。

    從信息工程監(jiān)理的角度來看,控制活動(dòng)可以分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩大類。

    2.2.1主動(dòng)控制
    所謂主動(dòng)控制,就是控制部門、控制人員預(yù)先分析實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)偏離的可能性,并以此為前提擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施,以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

    主動(dòng)控制是一種面向未來的前饋式的事前控制。

    2.2.2被動(dòng)控制
    所謂被動(dòng)控制,是指當(dāng)系統(tǒng)按照計(jì)劃進(jìn)行時(shí),控制人員對(duì)計(jì)劃實(shí)施的計(jì)劃情況進(jìn)行跟蹤,把它輸出的信息工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行加工、整理、在傳遞給控制部門,是控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題,找出偏差,尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案,然后再回送給計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)付諸實(shí)施,使得計(jì)劃目標(biāo)一旦出現(xiàn)偏離就能得以糾正。

    被動(dòng)控制是一種針對(duì)于當(dāng)前工作的反饋式的事后的控制。
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    圖2顯示了主動(dòng)控制與被動(dòng)控制之間的關(guān)系。相對(duì)于主動(dòng)控制而言,被動(dòng)式控制有較多的缺點(diǎn),但是,對(duì)于信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師來講,被動(dòng)控制仍然是一種積極的控制,也是十分重要的控制方式,而且是經(jīng)常運(yùn)用的控制形式。

    在監(jiān)理過程中,需要做到主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合,這就要求監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制的過程中,既要實(shí)施前饋控制又要實(shí)施反饋控制,既要根據(jù)實(shí)際輸出的信息工程信息又要根據(jù)預(yù)測(cè)的工程信息實(shí)施控制,并將他們有機(jī)的融合在一起。

    3、三大目標(biāo)如何進(jìn)行控制
    3.1投資控制

    投資控制的任務(wù),主要是在實(shí)施前期進(jìn)行可行性研究,協(xié)助承建單位正確地進(jìn)行投資決策;在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概(預(yù))算進(jìn)行審查;在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià);在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更,核實(shí)已完成的工程量,進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制;在工程竣工階段審核工程結(jié)算。

    3.1.1投資控制不是單一目標(biāo)的控制
    在監(jiān)理過程中,不能簡(jiǎn)單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的投資控制在計(jì)劃投資的范圍內(nèi),而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的,他是針對(duì)整個(gè)信息工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分,在實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。

    在實(shí)現(xiàn)投資控制時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問題:
    首先,在對(duì)信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)進(jìn)行確定或論證時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,不僅要使信息工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)滿足項(xiàng)目業(yè)主的需求,還要使進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也能滿足項(xiàng)目業(yè)主的要求。這就要求在確定信息工程目標(biāo)系統(tǒng)時(shí),要認(rèn)真分析項(xiàng)目業(yè)主對(duì)信息工程項(xiàng)目的整體需求,做好投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)三方面的反復(fù)協(xié)調(diào)工作,力求優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的平衡。

    其次,在進(jìn)行投資控制的過程中,要協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的關(guān)系,做好三大控制的有機(jī)配合。當(dāng)采取某項(xiàng)投資控制措施時(shí),要考慮這項(xiàng)措施是否對(duì)其他兩項(xiàng)目標(biāo)控制產(chǎn)生不利影響。

    3.1.2投資控制應(yīng)具有全面性
    全面地對(duì)信息工程項(xiàng)目投資進(jìn)行控制時(shí)信息工程監(jiān)理控制的主要特點(diǎn)。因此,監(jiān)理工程師需要從項(xiàng)目系統(tǒng)性出發(fā),進(jìn)行綜合性的工作,從多方面采取措施實(shí)施控制。也就是說,除了從經(jīng)濟(jì)方面做好控制工作以外,還應(yīng)當(dāng)圍繞著投資控制的組織、技術(shù)和合同等方面開展相應(yīng)的工作。在考慮問題時(shí),還應(yīng)立足于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,不能只局限于項(xiàng)目的一次性投資費(fèi)用。

    3.1.3投資控制是微觀性投資控制
    由于信息工程監(jiān)理是一種微觀性的監(jiān)督管理工作,信息工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師所開展的項(xiàng)目投資控制也是一種微觀性的工作。其著眼點(diǎn)并不是關(guān)于項(xiàng)目的投資方向、投資結(jié)構(gòu)、資金籌措方式和渠道,而是控制住一個(gè)具體信息工程項(xiàng)目的投資。

    為了控制項(xiàng)目的計(jì)劃投資,監(jiān)理工程是要從每個(gè)投資切塊開始,從工程的每個(gè)分項(xiàng)分部工程開始,一步一步地進(jìn)行控制,一個(gè)循環(huán)一個(gè)循環(huán)的進(jìn)行控制。從小處著手,放眼整個(gè)項(xiàng)目,從多方面招收,實(shí)施全面投資控制。

    3.2進(jìn)度控制
    進(jìn)度控制,首先要在項(xiàng)目前期通過周密分析研究確定合理的工期目標(biāo),并在實(shí)施前將工期要求納入承包合同;在項(xiàng)目實(shí)施期間通過運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段,審查、修改實(shí)施組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃,做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督,排除干擾,使單項(xiàng)工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn),最終保證信息工程項(xiàng)目總工期的實(shí)現(xiàn)。

    3.2.1進(jìn)度控制是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的控制
    信息工程監(jiān)理進(jìn)度控制的目標(biāo)是信息工程項(xiàng)目的計(jì)劃動(dòng)用時(shí)間,因此,進(jìn)度控制就不僅僅包括項(xiàng)目實(shí)施階段,還要包括前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目招標(biāo)以及設(shè)計(jì)階段等部分,其時(shí)間范圍涵蓋了信息工程項(xiàng)目的全過程。

    3.2.3對(duì)影響進(jìn)度的各項(xiàng)因素實(shí)施控制
    信息工程實(shí)施進(jìn)度不能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)有多種原因,如管理人員、勞務(wù)人員素質(zhì)和能力低下,數(shù)量不足;設(shè)備不能按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng);資金缺乏,不能按時(shí)到位;技術(shù)水平低,不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新方法等。要實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制,不許對(duì)上述影響進(jìn)度的因素實(shí)施控制,采取措施減少或避免這些因素的影響。

    3.2.4組織協(xié)調(diào)是有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的關(guān)鍵
    做好信息工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作必須做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。與信息工程項(xiàng)目進(jìn)度相關(guān)的單位較多,包括項(xiàng)目業(yè)主、承建單位、資金供應(yīng)單位等。如果不能有效地與這些單位做好協(xié)調(diào)工作,不建立協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),不投入一定力量去做協(xié)調(diào)工作,進(jìn)度控制將是十分困難的。

    3.3質(zhì)量控制
    質(zhì)量控制,貫穿在信息工程項(xiàng)目的全過程,覆蓋了可行性研究、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、投入使用以及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等階段,主要包括組織設(shè)計(jì)方案評(píng)比,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商及方案審核,控制設(shè)計(jì)變更;在實(shí)施前通過審查承建單位資質(zhì)等;在項(xiàng)目實(shí)施中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹;以及通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等。

    3.3.1質(zhì)量控制要與政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督緊密結(jié)合
    就信息系統(tǒng)工程的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)而言,質(zhì)量目標(biāo)特別受到政府監(jiān)督管理部門的重視,因此,衡量信息工程項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求,需要監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門共同擔(dān)負(fù)對(duì)信息工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的任務(wù)。

    3.3.2質(zhì)量控制是一種系統(tǒng)過程的控制
    項(xiàng)目的實(shí)施過程,也是其質(zhì)量形成的過程。要使信息工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制能夠產(chǎn)生所期望的成效,信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師就要沿著信息工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程不間斷地進(jìn)行質(zhì)量控制。

    3.3.3質(zhì)量控制要實(shí)施全面控制
    由于信息工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容具有廣泛性,所以實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面的質(zhì)量控制。

    對(duì)信息工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施全面控制,要把控制重點(diǎn)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)各種干擾質(zhì)量的因素上,做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作,預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差,并采取有效的預(yù)防措施。要使這些主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、監(jiān)察、反饋,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏等控制有機(jī)結(jié)合起來,使信息工程項(xiàng)目的質(zhì)量能夠處于監(jiān)理工程師的有效控制之下。

    4、小結(jié)
    控制活動(dòng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種必不可少的重要管理活動(dòng)。對(duì)投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)這三大目標(biāo)進(jìn)行控制也是信息工程監(jiān)理的中心工作。本文首先介紹了目標(biāo)控制的含義及類型,接著對(duì)信息工程監(jiān)理的三大目標(biāo)的控制逐一進(jìn)行了分析,以便更好的規(guī)范和促進(jìn)信息工程監(jiān)理工作。
 
 
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