“十八屆三中全會為國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展指明了方向，中國特色社會主義流通體系頂層設(shè)計明確了未來工作的著眼點。新時期內(nèi)貿(mào)流通工作，要明確內(nèi)貿(mào)功能定位，破解工作難點要有總體規(guī)劃，最重要的是要推進內(nèi)貿(mào)工作的法治建設(shè)，將流通業(yè)基本法盡快納入立法研究。”12月10日，在2013年商務(wù)部內(nèi)貿(mào)專家座談會上，商務(wù)部副部長姜增偉如是表示。
姜增偉指出，十八屆三中全會對內(nèi)貿(mào)理論和政策研究工作提出了新要求，下一步內(nèi)貿(mào)理論研究和商務(wù)部各司局要突出工作重點，要抓立法工作。“市場經(jīng)濟說到底是法治經(jīng)濟。內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，電子商務(wù)、報廢機動車回收拆解、融資租賃、成品油流通、酒類流通等工作要順利開展，均急需立法。”
流通體系頂層設(shè)計中提出商務(wù)主管部門要把主要精力由管理具體事務(wù)轉(zhuǎn)到制定規(guī)劃等宏觀管理上來。“如何與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃及其他領(lǐng)域規(guī)劃相銜接，內(nèi)貿(mào)各類專項規(guī)劃如何明確功能定位，全國、區(qū)域、地方內(nèi)貿(mào)規(guī)劃如何有效銜接等問題，都需要我們好好研究。”姜增偉說。
在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，需要制定政府鼓勵設(shè)施目錄、鼓勵社會資本投入、設(shè)立投資基金、合理劃分中央和地方投入領(lǐng)域、鼓勵公益性設(shè)施投入；在市場主體方面，我國仍存在大型骨干流通企業(yè)少、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展不夠、內(nèi)貿(mào)利用外資質(zhì)量有待提高、中小流通企業(yè)發(fā)展活力不夠等問題，需要內(nèi)貿(mào)專家深入研究。
“誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，沒有誠信就不可能有良好的社會經(jīng)濟秩序。”姜增偉表示，“諸如信用制度和平臺建設(shè)、信用激勵懲戒機制建設(shè)、信用經(jīng)濟發(fā)展、誠信文化建設(shè)等問題都大有文章可做，都要求抓好工作部署和落實，深刻理解新要求，指導今后一段時期內(nèi)貿(mào)工作的開展。”“5天6夜的泰國普吉島旅游，從原來6000多元每人漲到8000多元每人，出國旅游全線漲價，東南亞一線的旅游感覺漲得離譜。”準備“十一”之后休年假，和老公一起去泰國度過結(jié)婚五周年紀念的陳霞表示，他們本來圖省心，想從旅行社走，但因為價格漲得厲害，夫妻倆在網(wǎng)上搜羅了各種“旅游攻略”后，選擇了自由行。
新《旅游法》從10月1日起正式實施，到如今已滿月，其中“不得安排購物，取消自費項目，不得索要小費”的明文規(guī)定，產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”： 人們的出游方式悄然改變，團隊游游客劇減，自助游游客增多，出境游價格翻倍，出境觀賽成為出境游新增長點。
出境游價格翻倍
記者走訪了市區(qū)多家旅行社發(fā)現(xiàn)，受《旅游法》不能“零負團費”的影響，10月1日后團隊游價格上漲不少，特別是出境游，漲幅達一倍多。
“長線游普遍上漲。”一位旅行社的負責人說，特別是出境游，但是這種上漲不是一般意義上的“漲價”，而是其價格水平理性的、正常的回歸。“以往價格低，旅行社通過游客購買商品獲取不正當利益來彌補成本，其實照樣也是游客出錢。《旅游法》實施后，旅游消費透明。”
多家旅行社表示，部分出境線路的漲幅已經(jīng)超過100%。比如往年熱門的新加坡、馬來西亞、泰國7日游線路現(xiàn)在價格都翻了倍，漲到11000元左右。國內(nèi)游方面價格雖有上漲，但漲幅較小。這是因為國內(nèi)游安排購物本來就比較少等。
暴漲的價格雖然被業(yè)界稱為“理性”，但還是嚇跑了不少準備出游的市民。10月，西安各家旅行社都明顯感覺到了“寒意”，當月，團隊游客減少了三成左右。
團隊游客的減少主要集中在長線游和出境游，特別是往港澳地區(qū)和東南亞國家的線路，受影響最直接，游客數(shù)量下降最多。
團隊游下降，但是自助游反而迎來利好，越來越受游客追捧。
“由于跟團游價格大幅度上漲，未來自助游將會更受旅游者歡迎，以預訂酒店、機票、景點門票等自助游要素為主的在線旅游企業(yè)將迎來黃金機遇期。”上述負責人說，自助游既規(guī)避了“強制購物”和“另付費項目”的法律風險，又為游客提供了充裕的自主購物和游玩時間，正受到旅游機構(gòu)和旅行者雙方追捧。
一位旅行社領(lǐng)隊介紹，減少的團多為泰國、馬來西亞等短線東南亞團，尤其是泰國團，縮水最為嚴重。而與此相反的則是自由行，較往常出現(xiàn)異常火爆的現(xiàn)象，前往泰國、馬來西亞等旅游地的個人越來越多，較前期增長近50%。
“團隊游報價上漲后，許多人轉(zhuǎn)向自助游。”多家旅行社的老總表示，雖然《旅游法》的實施短期對團隊游等帶來較大影響，但并不意味著人們出行熱情下降了，自助游和半自助游如今呈逐年遞增趨勢。這其實也給旅行社帶來了商機，如能適應(yīng)潮流開發(fā)產(chǎn)品，同樣能賺錢。
出國觀賽成新增長點
在出境游的價格漲幅不斷增加成為關(guān)注點之外，出境游的內(nèi)容的多元化也為其增加了很多新的增長點，其中出國觀賽尤為引人注目。
攜程旅行網(wǎng)11月6日與北歐的斯堪的納維亞旅游局達成戰(zhàn)略合作，在華獨家推出丹麥“2014羽毛球世錦賽”自由行產(chǎn)品，并正式啟動丹麥深度游項目。
同一時間，澳大利亞昆士蘭也在為于當?shù)嘏e辦的PGA高爾夫錦標賽“搖旗吶喊”。昆士蘭旅游及活動推廣局大中華區(qū)局長潘文說，今年通過與中國華東、華南、華西、華北指定的四家旅行社的聯(lián)合推廣，共吸引60多名中國高爾夫愛好者到黃金海岸觀賽，并在昆士蘭的高爾夫球場打球、度假。
潘文說：“我們同時也邀請了幾家中國主流的高爾夫媒體及旅游業(yè)代表親臨黃金海岸現(xiàn)場，體驗賽事及高球相關(guān)的產(chǎn)品，為今后的推廣做準備。”
眼下，“出國觀賽”正在成為中國出境旅游的一個全新增長點。
早在2012年倫敦奧運會期間，凱撒旅游就曾作為奧運會票務(wù)中國區(qū)獨家代理機構(gòu)，推出過萬元人民幣的赴英自由行產(chǎn)品，但當時受奧運會“一票難求”的條件限制，這樣的“觀賽游”并未形成規(guī)模。
不過，凱撒旅游的“小試牛刀”，讓市場看到了背后蘊藏的無限商機。
攜程旅行網(wǎng)旅游事業(yè)部副總經(jīng)理何勇表示，2013年中國出境旅游預計將接近1億人次，并正在從走馬觀花式的跟團游向自由行和深度游轉(zhuǎn)變。像丹麥“2014羽毛球世錦賽”這樣新型的主題旅游產(chǎn)品，如果通過強大的互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣，將對中國游客赴“童話國度”丹麥旅游起到更大的促進作用。
丹麥羽聯(lián)首席執(zhí)行官Charlotte Malmroes也看好這樣的合作模式。他介紹說，北歐航空于2012年重新開通了每周5班從上海直達哥本哈根的航線，同時，中國游客申請丹麥簽證的時間今年也達到了創(chuàng)紀錄的平均3個工作日，這些都是丹麥羽聯(lián)選擇與攜程展開合作的原因，希望充分利用這一契機促進中國游客走進丹麥觀賽。
據(jù)預測，2013年中國游客在丹麥的酒店間夜數(shù)(過夜房間數(shù))將達15萬的歷史新高，相比去年同期增長超過35%。而得益于2014年羽毛球世錦賽的舉辦，明年中國赴丹麥游客數(shù)量將持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長。
出境游帶火出國掃貨
隨著出境游的大熱，再加上臨近年底，即將到來的圣誕節(jié)、元旦等多個中西方重大節(jié)日，恰逢港澳地區(qū)、歐美國家的“打折季”。 受到人民幣升值的影響，出境購物需求即將再度釋放，推動一波圣誕出境游熱。
西安康輝國旅有關(guān)人士介紹說，港澳地區(qū)、韓國、歐美等都是游客圣誕節(jié)出游咨詢報名的熱門方向。像港澳地區(qū)，游客的主要動力還是購物。香港作為時尚之都，商品匯集，圣誕前后又有比較大的折扣力度，吸引了不少“血拼族”。
而歐美等地繽紛的街景、圣誕大餐和大力度的名品折扣也吸引了不少出境游的游客。以歐洲游為例，圣誕節(jié)期間，法國、意大利等國家的商家會集中打折，一般都維持在五六折的范圍內(nèi)，最低折扣甚至能達到三折。由于12月份歐洲處于旅游淡季，總體的價格相對暑期等時間段會便宜一些，也是吸引眾多游客前往歐洲的原因。旅行社方面在線路設(shè)計上也專門考慮到了游客的購物需求，比如歐洲的法意瑞游專門安排了法國時尚精品百貨購物店老佛爺、巴黎春天等。
然而在旅游購物過程中，也會有一些旅游者、旅行社遇到不少尷尬。
8月初，市民王女士和朋友在西安一家旅行社報名參加了俄羅斯旅行團，并用227125盧布購買了兩塊莫斯科特產(chǎn)的紫金手表，總價值約合人民幣43000余元。可回國后，男表被佩戴幾日后就有明顯的質(zhì)量問題。于是王女士向參團的旅行社交涉，要求旅行社幫助退回手表并原價退款。
就在協(xié)商退貨的過程中，王女士在網(wǎng)上看到同樣款式的女式俄羅斯紫金手表售價僅為10000多盧布，而自己支付了60000余盧布。據(jù)此，她認為該購物店存在嚴重欺詐行為，堅決要求退掉兩塊表。
提起王女士的投訴，當事旅行社出境部負責人李女士直喊“冤”。 “旅游過程中，我們嚴格按照與游客簽訂的合同執(zhí)行，接到王女士質(zhì)量投訴后，我們盡量協(xié)助退換貨。”“僅憑網(wǎng)上同款產(chǎn)品一個更便宜的價格就投訴要求退貨，是不是過度維權(quán)呢？網(wǎng)店能否出示該款女士紫金機械表的質(zhì)量保證書和網(wǎng)店的正規(guī)資質(zhì)？”李女士認為“整個購物過程中并不存在強制購物，手表的最終成交價格也是雙方溝通一致的。不能因為客人不想要了就退貨，或者僅憑網(wǎng)上價格更低就認為存在欺詐。”
對于處理結(jié)果，王女士并不滿意，執(zhí)意要求旅行社協(xié)助退掉女表。旅行社出境部李女士告訴記者：“我們已經(jīng)盡了最大努力，即使繼續(xù)交涉，估計女表退貨的可能性也不大。”目前雙方就女表是否可以退貨依然未能達成一致。
資深出境領(lǐng)隊王海虎說，出境旅游最常見的購物糾紛多集中在香港，游客在香港購買的珠寶若要退貨，只要保留當時的購物發(fā)票，并且不影響二次銷售就可以退貨。但最終是否退換貨取決于購物商店的規(guī)定以及購物前的事先約定。無論怎樣，都要保留購物憑證。《旅游法》實施之后，如果是全團協(xié)商一致的購物，旅游社應(yīng)按照法律相關(guān)規(guī)定履行責任和義務(wù)，如果是自行購物，則旅行社沒有協(xié)助退貨的義務(wù)。 當前，業(yè)界反復熱議“三公消費”之于白酒命運的課題，并引發(fā)了白酒與政治關(guān)系，以及對中國禁酒制度研究的熱潮。記者經(jīng)過總結(jié)分析之后，將其分為三大類別：一種認為，三公消費限制白酒只是階段性的波動，白酒新的黃金期將可能在短期內(nèi)重現(xiàn)；一種認為，隨著政務(wù)信息透明度越來越高，白酒消費不可能出現(xiàn)類似的階段性反彈，白酒投機性發(fā)展的溫床將不復存在；還有一種則認為，我國歷史上的禁酒傳統(tǒng)由來已久，但酒業(yè)幾千年來仍然保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，說明在我國，酒業(yè)之于政治既有依附性，也有獨立性。
記者贊同第三種觀點，但同時認為，我國的禁酒傳統(tǒng)由來已久，但酒與政治并非同根同源，而是經(jīng)歷了一個從相遇到相斥，再到相生相克的發(fā)展軌跡。本文擬從中國禁酒制度起源和早期蛻變的研究入手，希望為讀者呈現(xiàn)一段酒與政治之間，斬不斷理還亂的關(guān)系史。
從酒入政治說起
歷代學者和文學家關(guān)于釀酒起源的說法很多，從歷史唯物主義的視角看，作為生物發(fā)酵作用下的產(chǎn)物，酒的歷史遠比人類有文字以來的歷史要久遠得多。而關(guān)于酒與政治關(guān)系的歷史，則在人類文明進入成熟的階段。
誕生于西周初年的《尚書·酒誥》，是公認的我國第一篇系統(tǒng)論述酒與政治關(guān)系的專著，并確立禁酒制度圭臬的歷史文獻。《尚書·五子之歌》記載了夏代開國帝王夏啟的兒子太康失掉邦國的故事。據(jù)《史記·夏本紀》記載，太康不以君德自律，做事隨心所欲，尤喜四處游獵，而且他還不恤民情，導致百姓離心離德。有一次他到洛水南岸狩獵，一百多天也不肯離開。洛水河畔的有窮國百姓不堪其苦，在國王后羿的帶領(lǐng)下，在北岸擋住太康的去路，不讓他回國。太康的五個兄弟和他們的母親在洛水灣等他回來的時候，歷數(shù)了太康的種種政治過失，是為《五子之歌》。其中就有“訓有之，內(nèi)作色荒，外作禽荒。甘酒嗜音，峻宇彫墻。有一于此，未或不亡”。把飲酒和好色、田獵、嗜音、靡費并列為君主應(yīng)當警醒的亡國之道。
《尚書·胤征》記載，太康的弟弟中康在位期間，掌管天地四時的官吏羲氏、和氏擅離職守，在自己的私邑里迷亂嗜酒，導致“廢天時，亂甲乙”，夏王朝的歷法管理陷于混亂，分不清時間和空間的次序。于是中康命胤侯征討羲和。《胤征》中稱羲、和的這種行為為“酒荒”，即因為嗜酒而荒廢了正常的工作或者失去了正道。
《史記·殷本紀》記載，商代開國之君成湯死后，太子和繼任的外丙、中壬都連續(xù)短命而亡。于是伊尹立成湯的嫡長孫太甲為帝，并作《伊訓》，教導太甲。太甲在位三年，因為暴虐而不守法，被伊尹放逐到桐宮。三年后，太甲悔過自新，伊尹又還政于他。此時，商代的政治根基才開始趨于穩(wěn)定。所以，《伊訓》作為伊尹教導太甲的為君之道，對于后世政治制度有很強的借鑒意義。在《伊訓》中，伊尹就提出，“敢有恒舞于宮，酣歌于室，時謂巫風”；“敢有殉于貨色，恒于游畋，時謂淫風”；“敢有侮圣言、逆忠直、遠耆德、比頑童，時謂亂風”。“巫風”、“淫風”、“亂風”都是自取滅亡之道，如果臣子和士子沾染了，“家必喪”；如果君王沾染了，“國必亡”。
《史記·宋微子世家》記載，商紂王荒淫暴虐，周武王一度帶兵打到了孟津，因為考慮政治時機尚不成熟方才撤兵。內(nèi)憂外患交織，亡國征兆日漸明顯，商紂王的同胞兄長微子（名啟）見狀，多次苦心勸諫商紂，卻沒有任何效果。知道商國滅亡的命運已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，他便打算自殺或者出走，但又拿不定主意。于是找到太師箕子和少師比干商議。這段話詳細地記錄在《尚書·微子》中。微子說：“我祖底遂陳于上，我用沉酗于酒，用亂敗厥德于下”。意思是說：“我的祖上成湯制定了很好的制度和傳統(tǒng)，弟弟卻因為酗酒荒淫，不僅踐踏了祖上的美德，而且即將斷送祖上的基業(yè)”。太師箕子回答說：“天毒降災(zāi)荒殷邦，方興沉酗于酒，乃罔畏畏，咈其耇長舊有位人”。意思是說，商朝末年，發(fā)生了十分嚴重的天災(zāi)，讓本來已經(jīng)空虛的殷商雪上加霜，而商紂君臣卻喜歡沉醉酒中，不敬畏上天的威力，也不尊重年高德劭的老臣”。一位是庶長的王子，一位是國政的首輔，兩位均是對商代滅亡原因最有發(fā)言權(quán)的知情人士。他們兩位不約而同地把“沉酗于酒”作為亡國之君的第一宗罪，說明商代滅亡確實與酒有關(guān)。但箕子卻同時指出，災(zāi)荒才是導致商代衰敗的主要原因，而酗酒則遮住當政者的眼睛，迷亂了他們的心智，讓他們無法清晰地看到國家的危機所在。
此處所謂“酗”，后世有學者認為是“酒怒”或者“酒兇”。我們今天可以理解為酒后發(fā)怒，也可以理解為飲酒過度，人的意志和情感為酒所控制。
武王也將“酗酒敗德”作為討伐紂王的重要理由之一。到了孟津，周武王做《泰誓上》，說商紂“弗敬上天，降災(zāi)下民，沉湎冒色，敢行暴虐”，把不敬天、不恤民、酗酒、好色、殘暴濫刑作為商紂的五大惡行。到了河朔，作《泰誓中》，再次強調(diào)說，紂王“淫酗肆虐，臣下化之”，批評朝歌上下在商紂王的影響下，已經(jīng)酗酒成風，無可救藥了。
然而上古的歷史學家關(guān)于酗酒是否為商紂王的第一宗罪，意見并不統(tǒng)一。例如周武王帶領(lǐng)諸侯聯(lián)軍打到牧野的時候，作《牧誓》，改口說商紂王的主要罪過是偏聽偏信妲己這個婦人。西漢歷史學家司馬遷在《史記·殷本紀》中提到，商紂“好酒淫樂，嬖于婦人”、“以酒為池，懸肉為林”，但第一宗罪卻是“愛妲己，妲己之言是從”，與《牧誓》的說法一致。在《史記·周本紀》中，司馬遷卻這樣描述武王伐紂的理由——牝雞無晨，認為商紂只聽信妲己，而不敬祖上、疏遠宗親，排斥勛臣，結(jié)果導致奸佞肆虐、民怨沸騰。但對于商紂酗酒的罪行，卻只字未提。在《尚書》中的《泰誓》、《牧誓》中，關(guān)于“牝雞無晨”的筆墨明顯少于商紂的“沉酗于酒”。司馬遷反其道而記之，或許有其當時政治環(huán)境所需的特殊性，因為西漢初年曾有過呂后擅權(quán)專政的歷史教訓。但他完全弱化商紂酗酒的罪過，應(yīng)當有其史實依據(jù)，畢竟西漢初年距離商周興替之際的歷史年限近。
《酒誥》的辯證思想
從《五子之歌》中表達的無道昏君某宗罪，到《微子》中強調(diào)的亡國之君第一宗罪，酗酒的負面作用顯然是不斷放大的。這究竟是什么原因所導致，至今已經(jīng)無稽可考。但有一點可以肯定，雖然視為禁忌類產(chǎn)品，但酒在上古時期的政治生活中已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置。《尚書·堯典》就有“寅餞納日，平秩西成”的記載。其中“餞”，就是送行飲酒的意思。但這里餞行的不是人，而是日。古人認為，秋天在西方，把日送到西方去，目的是為了祈求作物豐收。《尚書·舜典》則有：“帝厘下土，方設(shè)居方。別生分類。作《汩作》、《九共》九篇、《槁飫》”。其中《槁飫》篇的“槁”，就是指以師枯槁，用酒食勞之。就連武王伐紂勝利之后，也要“邦諸侯，班宗彝”。即封有功者為諸侯，并賜予各國諸侯王宗廟祭祀的酒器。按照古代的禮儀，盛酒的為樽，盛鬯的為彝，鬯是古代專用于祭祀的一種酒，天子把盛鬯的彝賜予分封的諸侯，儀式才顯得正式而莊重。就連曾經(jīng)頒布《酒誥》的周公旦，在攝政七年后，天下太平，于是用“秬鬯二卣”告慰文王、武王在天之靈。作為報答，成王行“裸鬯之禮”，以示對周公旦異乎尋常的敬重感激之情。
到了周公旦的《尚書·酒誥》，顯然是充分借鑒了前朝興衰的歷史經(jīng)驗教訓。一方面，周公旦意識到酗酒誤國的危害，把酗酒列為罪惡之源，認為天災(zāi)人禍皆因酗酒而起。這顯然是采納了微子的觀點，事實上，《酒誥》頒布之后，殷商的宗廟祭祀也交由微子管理。所以他反復告誡周朝的各級官吏說，殷商“崇飲”之風太盛，“腥聞在上，故天降喪于殷”。要充分借鑒殷商滅亡的歷史教訓，不要重蹈其覆轍。而且規(guī)定各級官吏不得私自飲酒，更不得在工作時間飲酒。他還假設(shè)說，如果你是一個勤勉的官吏，恐怕連飲酒的閑暇也沒有。
另一方面，他大概也知道飲酒不可能完全禁止，所以他對于飲酒提出了幾項規(guī)范意見。
首先是“唯祀飲”。他援引周文王的話說，酒是上天賜予人類祭祀用的神物，只有在祭祀之后才可以飲酒。
其次是“德將無醉”，說有品德的人不會喝醉。一種理解是品德高尚的人有很強的自制力，不會喝醉，一種理解則是古人崇尚“以德配天”，酒是天賜的神物，不會讓品德高尚的人醉倒，或因為飲酒而發(fā)生禍端。
再次，在祭祀之外，“厥父母慶，致用酒”，即贍養(yǎng)父母可以用酒，但只有在節(jié)慶的時候，在父母的允許下，可以陪父母飲酒。
再次，“執(zhí)群飲”，即如果遇到聚眾飲酒，必須嚴懲。如果是一般的臣民聚眾飲酒，是不可饒恕的死罪，但如果是殷商遺民飲酒，要先勸誡，給他們改過自新的機會，勸誡不成再行定罪。
上古時期確立的禁酒制度，有其特定的思想根源。
《道德經(jīng)》說：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵，令人心發(fā)狂，難得之貨，令人行妨。是以圣人為腹不為目，故彼取此”。所以有德之人會把握欲望，擺脫貪婪妄欲，保持內(nèi)心的恬淡虛靜和真誠淳樸的天性。在上古時期，這一點對于君王尤為重要。如果一個君王貪欲過重，必然會導致國家滅亡，生靈涂炭。所以古人都希望君王是一位有德行的圣人，能夠抵制聲色物欲的誘惑。酒作為歸屬其中的一種物質(zhì)，自然被政治家無限放大。例如周公旦在《尚書·無逸》中就告誡成王，“無淫于觀、于逸、于游、于田，以萬民惟正之供”，教導成王“無若殷王受之迷亂，酗于酒德哉！”在西漢末年編纂而成的《戰(zhàn)國策》一書中，有這樣一個故事。大禹女兒的奴仆儀狄善釀美酒。大禹飲后贊不絕口，但很快就決定疏遠儀狄，禁止造“旨酒”，并告誡說：“后世必有以酒亡其國者”。這一故事顯然是魯共公杜撰的，并非史實，因為他隨后還依次例舉了“后世必有以味亡其國者”、“后世必有以色亡其國者”、“后世必有以高臺陂池亡其國者”的故事。魯共公此時并不是為了闡述什么政治思想，而是為了在和梁王的外交應(yīng)對中占一點嘴上的便宜而已，但它卻成為后世政治家推行禁酒制度的重要依據(jù)。
上古時期，我國的政治思想以“敬天保民”為主題，有其歷史局限性，但在懵懂的人類文明發(fā)展初期，這一點已經(jīng)是難能可貴。例如《尚書·泰誓》中就提出：“天視自我民視，天聽自我民聽”，把民眾的愿望當作天神的示意，這在當時已經(jīng)是很大的政治進步。之前，君王均認為自己是天命所系，一切決策都要詢問天意，而酒作為不可或缺的媒介，備受君王青睞。但在經(jīng)歷了多次慘痛的政治教訓之后，西周的統(tǒng)治者才開始意識到民心對于政治統(tǒng)治的重要性，開始反思酗酒的負面影響。所以，上古時期禁酒思想的誕生，與其說是為了防止酒禍，不如說是對上古政治思想的反思和重建。
但是，酒作為一種精神消費屬性極強的飲品，不可能完全禁止。所以西周統(tǒng)治者構(gòu)建了一系列飲酒規(guī)范和酒禮法則。首先是承認“飲食，所以合歡也”，針對不同的場所和宴飲的規(guī)制，制定了形式多樣的飲酒禮儀，例如延傳至今的燕禮等。其次是設(shè)立“酒正”等專門的釀酒和用酒管理機構(gòu)，并制定了嚴格的管理體制，包括五齊、三酒等。五齊包括泛齊、醴齊、盎齊、緹齊、沉齊，主要指釀酒工藝；三酒包括事酒、昔酒、清酒，主要指不同場合使用的三種酒。
禁酒制度的尷尬和蛻變
西周末年，周幽王為了博取愛妃褒姒一笑，不惜烽火戲諸侯，不僅讓西周的統(tǒng)治元氣大傷，新立的天子周平王被迫東遷洛陽，從此再無“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的權(quán)力，同時也把周公旦煞費苦心構(gòu)建起的道德體系毀于一旦。從此，周天子的勢力不斷削弱，諸侯爭霸逐漸代替天子，號令天下。各諸侯國為了鞏固和擴大自己的實力，紛紛對內(nèi)改革政治、發(fā)展經(jīng)濟、加強軍備，對外則在外交上合縱連橫，在軍事上互相征伐。
所以，春秋時期，我國進入大解放的時代。一個是生產(chǎn)力的解放，各諸侯國無一例外地壯大經(jīng)濟實力，包括商業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟業(yè)態(tài)均得到了長足的發(fā)展，釀酒業(yè)也不例外。其次是思想的大解放，“禮崩樂壞”之下，西周的“敬天保民”的思想逐漸被諸子百家爭鳴的民本思想代替，人們的飲酒行為也逐漸擺脫了意識形態(tài)的束縛，獨立成為政治、經(jīng)濟、軍事、外交和百姓生活的重要組成部分。
從留存下來的史料顯示，在此期間，酒不但沒有禁，反在邦交、權(quán)爭和百姓生活中的地位扶搖直上。
春秋戰(zhàn)國時期，國與國之間的軍事摩擦和外交交鋒頻繁發(fā)生，而且許多與酒有關(guān)。例如齊桓公伐楚，理由是楚國不供奉包茅，周天子祭祀時無以縮酒。秦王與趙王會于澠池，酒酣之際秦王欺辱趙王，藺相如機制應(yīng)變，借酒反擊，維護了趙王的尊嚴。楚王與諸侯會盟，趙國因為進獻的酒質(zhì)量太差，得罪楚王，因此引發(fā)了一場“魯酒薄而邯鄲圍”的戰(zhàn)爭。類似的例子在《史記》、《國語》、《戰(zhàn)國策》，以及諸子百家的典籍中不勝枚舉，并直接反映出酒在當時對于兩國邦交的重要作用。
在君臣宴飲中，大家都已經(jīng)厭煩了周王朝制定的繁縟的酒禮。其中最典型的當屬齊威王“置酒后宮”，召淳于髡對飲的故事。《史記·滑稽列傳》記載，齊威王問淳于髡的酒量如何，淳于髡回答說：“臣飲一斗亦醉，一石亦醉”。齊威王很是詫異，于是他解釋說，如果按照上古的禁酒制度和酒禮規(guī)范喝酒，他心驚膽顫，最多喝一斗即醉。如果放浪形骸，“羅襦襟解”，身心俱歡，他能喝一石而不醉。
與此同時，飲酒風尚已經(jīng)開始從貴族流傳到民間。例如《韓非子·外儲說右上》就記述說：“宋人有酤酒者，升概甚平，遇客甚謹，為酒甚類，懸?guī)蒙醺?rdquo;。賣酒人已經(jīng)有了競爭意識和廣告意識，開始注重酒的質(zhì)量、數(shù)量，待客的策略，以及提升酒館的知名度等，說明當時商品經(jīng)濟繁榮，以滿足百姓消費需求為主體的酒類市場已經(jīng)頗具規(guī)模，因為像孔子這樣的貴族，不大肯喝從市場上買來的酒。
西漢建國之時，酒在國家的意識形態(tài)中已經(jīng)完全擺脫了“亡國之物”的負面形象。《漢書·食貨志》主張說：“酒者，天之美祿，帝王所以頤養(yǎng)天下，享祀祈福、扶衰養(yǎng)疾。百禮之會，非酒不行。”
但漢代的統(tǒng)治者并沒有因此而任由釀酒產(chǎn)業(yè)肆意膨脹，而是立足經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的客觀需要。有策略地實行禁酒。漢文帝時期，由于連年自然災(zāi)害，出現(xiàn)糧荒。統(tǒng)治者認為發(fā)生糧荒主要有兩大原因，首先是商業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟上優(yōu)于農(nóng)業(yè)，百姓多棄農(nóng)從商，導致農(nóng)業(yè)勞動力不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。其次則是釀酒業(yè)規(guī)模膨脹，釀酒用糧太多，導致糧食危機進一步惡化。漢代的釀酒產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，一方面，從貴族到庶民，宴飲成風，酒類市場容量大；另一方面，消費剛需大，利潤豐厚，催生了釀酒業(yè)的快速發(fā)展，記者曾經(jīng)撰文《漢代飲酒風尚》詳細論述，在此不做贅述。景帝時期，再次下令“禁酤酒”。五年后，糧食供應(yīng)危機緩解，朝廷又取消禁令。
漢代實行禁酒目的和策略，與西周時期顯然不同。如果西周時期的禁酒制度起源于意識形態(tài)領(lǐng)域，作為一種常態(tài)存在，漢代的禁酒制度則立足于社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此出現(xiàn)了階段性的特征。例如在東漢何地永元十六年（公元104年）、順帝漢安二年（公元143年）均下達過禁酒令。
但漢代并非沒有常態(tài)化的禁酒制度。在漢武帝天漢三年（公元前98年），朝廷實行了榷酒制度，即酒類專賣。《鹽鐵論》中指出，漢代實行榷酒的目的，是為了“佐助邊費”，即幫助解決邊境連年征戰(zhàn)戍邊的軍費問題，實際上完全壟斷了酒類銷售渠道，并將釀酒業(yè)的發(fā)展規(guī)模完全納入政府的控制范圍。但是西漢的榷酒制度僅限于流通領(lǐng)域，而不涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所以后來其弊端越來越明顯，朝廷不得已于漢昭帝始元六年（公元前81年）廢止，而改用“賣酒升四錢”的管理方式，每升酒政府抽取四錢的稅賦。用今天的話語講，就是采用從量征稅的方式，限制釀酒業(yè)的發(fā)展。這即是我國“寓禁于征”酒政思想的發(fā)端。
任何一種政治制度，都必須依據(jù)社會現(xiàn)實和時代特征，否則就會引發(fā)爭議和質(zhì)疑。漢代禁酒制度的確立，是基于當時釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和市場規(guī)律制定的，雖然有許多不完善之處，但已經(jīng)有了極大的發(fā)展。東漢末年，曹操嘗試恢復周公旦確立的禁酒制度，努力把已經(jīng)蔚然成風的飲酒風尚重新納入意識形態(tài)的監(jiān)管范疇。結(jié)果引起了孔融等人的強烈反對。孔融甚至譏笑說，商紂亡國，因為沉湎于酒和色，你曹操既然要禁酒，還不如連同把男女婚姻也禁止了。
唐代杜佑編纂的《通典》，是我國第一本政治制度總集，匯總和講述唐天寶之前歷代政治、經(jīng)濟、軍事制度發(fā)展史。其中并未過多地討論《酒誥》的酒政思想，而是將西漢時期酒政進行了詳盡的分析、探討。這也反映出，從漢代起，飲酒已經(jīng)是社會普遍的風尚和生活不可或缺的組成部分，釀酒業(yè)也已經(jīng)逐漸成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展組成部分。歷代統(tǒng)治者制定的酒政制度，也在隨著時代的變遷而不斷轉(zhuǎn)變。
歷史證明，酒在國家政治和百姓生活中的地位和作用不但沒有削弱，而且越來越重要。雖然幾千年來，我國實行的禁酒舉措不計其數(shù)，而且釀酒業(yè)也多次受到階段性的重創(chuàng)，但整體仍然保持穩(wěn)健發(fā)展，彰顯出歷史不可抗拒的生命力。
當前國家對于白酒的基本國策，雖然保留了寓禁于征的管理思想，但隨著市場經(jīng)濟不斷深化發(fā)展，仍然為白酒提供了無限的市場空間。加之白酒作為當代釀酒業(yè)的集大成者，承載著我國幾千年的酒文化傳統(tǒng)和消費基因，因此具有無可比擬的先天優(yōu)勢。我們應(yīng)當充分繼承和發(fā)揚白酒的傳統(tǒng)性優(yōu)勢基因，將其打造成為中華民族經(jīng)濟和文化的雙重名片。
另一方面，而當前國家出臺“限制三公消費”的舉措，顯然與禁酒制度無關(guān)。我們應(yīng)當正確看到當前形勢下白酒與政治之關(guān)系，深入研究推進白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的深層機理，讓白酒的產(chǎn)業(yè)價值在我們這一代持續(xù)走強！
