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行政與金融和財政改革是未來優先改革領域

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-12-16  瀏覽次數:270
核心提示:摩根大通中國首席經濟學家朱海斌11月6日發布觀點稱,2014年將是在若干重點改革領域取得進展、從而建立市場對結構性改革的信心的關鍵年,行政改革、金融改革和財政改革將是未來的優先改革領域。
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌11月6日發布觀點稱,2014年將是在若干重點改革領域取得進展、從而建立市場對結構性改革的信心的關鍵年,行政改革、金融改革和財政改革將是未來的優先改革領域。

  中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議將于11月9-12日在北京召開。此次會議的主題是“深化經濟改革”,會上將宣布未來5-10年的中國經濟改革路線圖。

  自2012年以來,中國的經濟政策目標一直在經濟增長與經濟結構調整之間徘徊。雖然總體而言結構性改革將改善中國的長期增長潛力,但在短期內將會拖累增長(例如結構性改革將解決產能過剩和信貸失衡問題)。事實上,決策層一般會在增長前景相對較好時強調經濟結構調整的重要性,而在增長前景引發擔憂時強調穩增長。

  在這層意義上,強勁的三季度GDP增速以及10月份統計局和匯豐PMI指數雙雙走高為最高領導人將重心轉向結構性改革提供了有利的支持。三季度GDP同比增速反彈至7.8%,環比季調折年增速為9.1%。工業增加值、社會消費品零售總額和固定資產投資保持平穩增長。中國實現今年7.5%的增長目標幾乎無虞。

  但是伴隨著上述積極數據的是不好的消息,因為中國經濟中存在的結構性問題沒有獲得改善,而且在一些領域甚至出現惡化。今年前九個月,投資對GDP的貢獻進一步升至56%,消費增速下降,城鎮居民可支配收入增長落后于GDP,信貸增速繼續遠超名義GDP增速。

  朱海斌表示,新一屆領導人希望通過經濟改革實現均衡、包容和可持續的長期增長,這一點毫無疑問。三中全會之所以重要,是因為這是新領導人第一個展示其改革議程的機會。以下兩點值得觀察。第一,新領導人如何安排不同改革的實施順序。第二,進一步闡明部分重要的經濟改革概念,例如新型城鎮化、財政改革和土地改革。

  但是,不應過度解讀此次會議的重要性。三中全會是高層會議,因此期望出臺具體的改革措施或時間表是不現實的。此外,會議延續了經濟改革這一主題,并沒有改變方向。

  最后,朱海斌認為,此次三中全會是否會是一次突破性會議,還是毫無建樹更多地取決于政策行動,而不是政策藍圖。2014年將是在若干重點改革領域取得進展、從而建立市場對結構性改革的信心的關鍵年。他預計行政改革(進一步取消或下放行政審批權)、金融改革(推出可轉讓存單產品和建立存款保險制度,批準建立民營銀行,擴大美元兌人民幣日間交易區間)和財政改革將是未來的優先改革領域。
 
 
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