上海自貿區總體方案中，金融領域的改革試點涵蓋人民幣資本項目可兌換利率市場化、跨境人民幣、外匯管理改革、金融機構設立開放、國際大宗交易平臺建設等方面，旨在構建本幣為主、本外幣一體化，銀行分賬經營、獨立核算架構下，實現自貿區面向國際的金融服務，構建與投資、貿易便利化改革相適應的金融政策框架。金融服務將如何助力推進上海自貿區的投資、貿易便利化改革？會給進駐企業帶來哪些發展機遇？記者就此專訪了中國銀行公司金融總部（國際結算）總經理程軍。
金融領域開放創新備受注目
記者：此次公布的上海自貿區總體方案有哪些特點？
答：從公布的總體方案來看，上海自貿區總體框架涵蓋四大方面：一是深化行政管理體制改革；二是擴大投資領域開放；三是轉變貿易發展方式；四是深化金融領域的開放創新。
上海自貿區肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，中國自由貿易試驗區著題于“自由貿易”，決定了自貿區改革試驗的中心任務是實現貿易、投資的便利化。圍繞這一中心任務，行政管理體制改革是制度保障，金融領域開放創新是必然要求和助推器。
此次公布的一系列政策中，金融領域開放創新備受注目，但并非意味著金融成為自貿區改革試驗的中心，在自貿區建設中同樣要堅持金融服務實體經濟的導向，金融的開放與創新應立足于支持貿易、投資便利化等一系列改革目標的實現。
金融制度設計有四重積極意義
記者：就目前公布的政策看，金融領域改革試點都有哪些亮點？
答：從目前公布的相關金融領域政策內容看，主要亮點是通過賬戶區隔構建了與境內其他市場有限隔離、與國際金融市場高度接軌的獨立金融環境。上海自貿區在“一線放開、二線管住”原則下，通過銀行分賬經營、獨立核算，服務對象涵蓋區內居民和境外非居民，實質上在區內構建了一個涵蓋離岸和在岸業務、本外幣一體化、與國際金融市場高度接軌的金融環境。
這一制度設計不僅為進一步深化金融開放和創新提供了實現路徑，而且進一步支持了投資、貿易便利化改革目標等，有以下積極意義：一是有效隔離了境內其他市場，為進一步推進利率市場化、人民幣資本項下自由兌換、跨境人民幣使用、外匯管理改革等金融改革提供了相對獨立的試驗田；二是實現了與國際金融市場緊密接軌，為我國未來參與更高標準的全球貿易投資新秩序積累了經驗；三是為區內構建人民幣離岸市場提供有效方案，為人民幣資金“走出去”和回流開辟廣闊渠道，助推人民幣國際化。四是為滿足貿易、投資便利化環境下境內外企業更高的金融服務需求提供了有效渠道，構建一個更加開放環境下金融服務與產品創新池，促進金融深化，使金融機構圍繞FTA、FTN開展產品組合和創新，密切與境內外金融機構合作，不僅可更好滿足境內企業“走出去”、境外企業“走進來”對金融服務的需求，也為便利境內外企業外部貿易往來、提高內部資金管理效能提供新途徑，有助于提升企業全球產業鏈管理的能力和水平。
企業面臨四大發展機遇
記者：上海自貿區建設將會為企業帶來哪些發展機遇？
答：第一，為外資企業尤其是境外服務業企業“走進來”提供新渠道。擴大投資領域開放是自貿區重要改革內容，無論是六大服務領域的擴大開放，還是探索建立負面清單管理模式，均為外資企業尤其是境外服務業企業進入中國市場提供新渠道、新機遇。
第二，為國內企業“走出去”、增強國際經營能力提供新窗口。自貿區打造了連通境內外市場的緩沖過渡區，在保留與境內其他大體相同的社會與法律環境，又在金融服務、投融資管理、貿易管理、商業規則等方面與國際市場充分接軌，有助于企業走出去更好地適應國際市場環境。
第三，為區內客戶全球貿易和跨國資金管理活動提供更便捷的新平臺。自貿區一系列投資貿易便利化措施的出臺和配套的金融開放創新，使之成為連通境內外市場、覆蓋本外幣業務的天然紐帶，構建一個區內與境外資金自由流通金融市場，為企業跨境融資、跨境資金流動、全球投資布局以及大宗商品交易等貿易活動提供更豐富選擇和渠道。
第四，總部經濟效應將逐步凸顯，相關服務行業迎來更大空間。最后，伴隨一系列改革試驗措施的出臺和落地，以自貿區為重心的上海地區各類商業活動蓬勃發展，商業創新將不斷涌現，航運物流、服務貿易、電子商務、高新技術、財務咨詢、法律服務等行業將加快集聚并迅速發展，將為相關行業帶來更多業務發展機遇與空間。
