周青松表示，平潭對于被納入自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)充滿信心，平潭即將實(shí)施的全區(qū)封關(guān)政策，也是實(shí)施自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，今年9月，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文明確給予平潭部分進(jìn)口貨物免稅或保稅的優(yōu)惠政策。而此前，財(cái)政部已批復(fù)平潭對臺小額商品交易市場的稅收優(yōu)惠政策，平潭成為繼廈門大嶝島之后獲批建設(shè)的大陸第二個(gè)對臺小商品免稅交易市場。而目前上海自貿(mào)區(qū)沒有的政策，有些已在平潭先行先試。
部分稅收優(yōu)惠政策先行落地
平潭位于福建省東部海域，東臨臺灣海峽，是中國第五大島、大陸離臺灣最近的地方。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)從2009年7月開始掛牌，2011年11月，國家發(fā)改委發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，賦予平潭實(shí)施全島放開，比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策。
早在今年6月，海關(guān)總署就出臺了《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法（試行）》，根據(jù)該辦法，與生產(chǎn)有關(guān)的貨物由境外進(jìn)入平潭可以依據(jù)貨物清單享受免稅或保稅的政策；由區(qū)外進(jìn)入平潭，可享受出口退稅政策，特別是內(nèi)銷貨物“選擇性征收關(guān)稅”政策比保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等現(xiàn)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域更加優(yōu)惠；以及平潭對臺小額商品交易市場的稅收優(yōu)惠。
9月份，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局正式聯(lián)合下發(fā)的《有關(guān)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)口稅收政策通知》明確規(guī)定，對從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的部分貨物實(shí)行備案管理，給予免稅或保稅，自平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收合格、正式開關(guān)運(yùn)行之日起執(zhí)行。
據(jù)悉，平潭正在加緊建設(shè)分線管理、封關(guān)運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃于年底前具備封關(guān)條件，并盡快實(shí)施“分線”管理模式。平潭島封關(guān)運(yùn)作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，其324平方公里都將成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。
福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會副主任周青松在接受中新社采訪時(shí)表示，建設(shè)貿(mào)易自由港是實(shí)施全島放開的平潭優(yōu)勢所在，“平潭建設(shè)貿(mào)易自由港，將在臺企工商登記、人民幣與臺幣自由兌換、貿(mào)易便利、航運(yùn)自由、人流便利等方面創(chuàng)新管理”。
在上述發(fā)布會上，平潭又成為福建省商事登記改革啟幕的“首站”，改革內(nèi)容包括先照后證，注冊資本認(rèn)繳登記制，無須年檢，放寬經(jīng)營范圍登記等一系列改革舉措，將極大降低準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)投資主體活力。
平潭、廈門兩地申請自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)
對于平潭申請自貿(mào)區(qū)的報(bào)告內(nèi)容，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于目前還處于上報(bào)階段，一切還未確定，目前不便透露。
不過，平潭申請自貿(mào)區(qū)的特色或?qū)⑴c廈門類似，都將指向?qū)ε_。平潭實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港將直接對接臺中、臺北、高雄等臺灣三大自由貿(mào)易港。
而根據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，目前廈門申請自貿(mào)區(qū)的方案已經(jīng)開始上報(bào)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，廈門海滄區(qū)已經(jīng)成立了相關(guān)的申報(bào)自貿(mào)區(qū)工作協(xié)調(diào)組，在策略上廈門自貿(mào)區(qū)方案突出對臺貿(mào)易優(yōu)勢，目前包括象嶼保稅港區(qū)、海滄保稅港區(qū)等在內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合工作已經(jīng)展開。
對于一省兩地都申請自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，業(yè)內(nèi)對此也展開了激辯，有觀點(diǎn)認(rèn)為廈門的基礎(chǔ)比平潭更為成熟，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，兩地并不存在競爭關(guān)系，可以是互補(bǔ)的。
