世界貿(mào)易組織第九次部長級會議計劃于12月初在印度尼西亞巴厘島舉行，這被視為重啟多哈回合談判、打破全球多邊貿(mào)易談判僵局的最后機(jī)會。
突破障礙——
需要各成員的政治決心
世界貿(mào)易組織網(wǎng)站的消息稱，自9月1日接任世貿(mào)組織總干事以來，阿澤維多在最近兩個多月的時間里，一直在就提高全球海關(guān)的通關(guān)程序效率，令跨境貿(mào)易程序變得更加透明和更具可預(yù)見性的計劃進(jìn)行談判。
這項被稱為首個全球貿(mào)易改革的計劃，連日來備受媒體關(guān)注。據(jù)悉，全球貿(mào)易改革計劃，屬于多哈回合談判的一部分。該計劃中涉及多哈回合談判的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)、發(fā)展和貿(mào)易便利化三部分。據(jù)國際商會（ICC）估測，該計劃如果談成，將給全球經(jīng)濟(jì)額外帶來9600億美元的貿(mào)易收入，創(chuàng)造2100萬個就業(yè)崗位，其中有1800萬個在發(fā)展中國家。
但目前未能就該計劃達(dá)成協(xié)議。阿澤維多對媒體表示，在日內(nèi)瓦舉行的談判過程已經(jīng)結(jié)束，需要進(jìn)行更高級別的磋商。最終達(dá)成協(xié)議需要由即將參加巴厘島會議的部長們來決定。他解釋說，日內(nèi)瓦談判進(jìn)程陷入僵局，不是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分歧，也不是因?yàn)闀r間不足，而是由特定的局部問題導(dǎo)致的。他強(qiáng)調(diào)，如果我們想要協(xié)議有突破，就需要政治參與和政治決心。無論是談判桌上的問題的未來，還是世貿(mào)組織的未來，都需要由部長們來決定。
談判成果——
被爭議所綁架是一種恥辱
世貿(mào)組織努力推動各方在巴厘島會議上達(dá)成多哈回合談判的先期成果，將包括貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展三大議題。若能達(dá)成，將進(jìn)一步推動全球貿(mào)易便利化和自由化、恢復(fù)各國對多邊貿(mào)易體制的信心。印尼貿(mào)易部11月27日發(fā)表聲明稱，盡管前兩個議題仍待討論，但發(fā)展問題已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。
世貿(mào)組織第九次部長級會議主席、印尼貿(mào)易部部長吉塔在聲明中說，如果世貿(mào)組織的159個成員愿意努力達(dá)成一定程度上的共識，為會議成果邁出堅實(shí)一步，巴厘島會議將成為世貿(mào)組織的新里程碑。
吉塔表示，讓談判成果被關(guān)于貿(mào)易便利化和農(nóng)業(yè)問題的爭議綁架是一種恥辱，在談判成果關(guān)乎最不發(fā)達(dá)國家利益時更是如此。我們必須對現(xiàn)有成果加以保護(hù)。印尼貿(mào)易部國際貿(mào)易合作司司長伊曼認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在談判中降低姿態(tài)，并將其在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼爭議等問題上的政治立場略微放松。
作為農(nóng)業(yè)大國，印尼對會議中的農(nóng)業(yè)議題保持高度關(guān)注。吉塔此前稱，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題將是本次會議中“最難啃的骨頭”，但他承諾印尼將努力成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上談判的橋梁。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼——
可能成為談判的政治籌碼
根據(jù)世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，發(fā)展中國家享有的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼不得超過該國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的10%。由于近年來農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上升，以印度、印尼為首的發(fā)展中國 家提出關(guān)于糧食安全的G33提案，要求將此限制放寬到15%，以保障本國糧食安全。
由于G33提案涉及修改世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，并非一時一地可以完成。在阿澤維多大力推動下，各國談判代表上周在日內(nèi)瓦提出為期4年的“和平條款”，承諾在條款有效期內(nèi)，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼即便超過10%的限額，也不會遭到申訴。
G33提案最初提出時曾遭世貿(mào)組織部分成員反對，擔(dān)心獲得補(bǔ)貼的糧食出口到世界會擾亂全球農(nóng)產(chǎn)品市場。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，美國等發(fā)達(dá)國家同意設(shè)定4年過渡期，但這一“和平條款”卻遭到了提案“領(lǐng)頭羊”印度的強(qiáng)烈反對。印度于今年9月通過《食品安全法案》，每年撥出200億美元讓國內(nèi)約2/3的人口每月以補(bǔ)貼價格購買5公斤糧食。由于擔(dān)心過渡期太短、影響貧困農(nóng)民享受補(bǔ)貼政策，印度傾向于要求條款無限期適用，直到達(dá)成永久性協(xié)議。
吉塔此前表示，印尼將在這一議題上維護(hù)發(fā)展中國家利益，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“和平條款”的落實(shí)，并努力延長其時效性。
印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心專家斯瓦格對本報記者表示，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題之所以棘手，是因?yàn)檫@一議題可能成為談判中的政治籌碼，如果一國堅持先滿足農(nóng)業(yè)方面的談判要求再談貿(mào)易便利化，就會造成巴厘島會議中的兩大議題互相綁架，陷入僵局。
