四德工程建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開(kāi)展“四德”工程建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。 

一、指導(dǎo)思想 

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，以全面提高公民道德素質(zhì)為目的，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，為加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。 

二、目標(biāo)任務(wù) 

（一）社會(huì)公德建設(shè)，要以形成互愛(ài)互助的社會(huì)風(fēng)尚為目標(biāo)，以培育友愛(ài)之心為切入點(diǎn)，組織實(shí)施愛(ài)德工程，突出遵紀(jì)守法、關(guān)愛(ài)他人、愛(ài)護(hù)環(huán)境的實(shí)際內(nèi)容，大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法等道德規(guī)范，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。 

（二）職業(yè)道德建設(shè)，要以構(gòu)建誠(chéng)信體系為目標(biāo)，以培育個(gè)人信譽(yù)為切入點(diǎn)，組織實(shí)施誠(chéng)德工程，突出忠誠(chéng)事業(yè)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信待人的實(shí)際內(nèi)容，大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)等職業(yè)操守，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好員工。 

（三）家庭美德建設(shè)，要以建設(shè)和睦家庭為目標(biāo)，以孝老愛(ài)親為切入點(diǎn)，組織實(shí)施孝德工程，突出生活保障、精神慰藉、敬業(yè)回報(bào)的實(shí)際內(nèi)容，大力倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等美德規(guī)范，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。 

（四）個(gè)人品德建設(shè)，要以做一個(gè)有道德的人為目標(biāo)，以履行責(zé)任為切入點(diǎn)，組織實(shí)施仁德工程，突出勤勞善良、勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的實(shí)際內(nèi)容，養(yǎng)成求真、從善、尚美的心理意識(shí)，培育自尊自信、理性平和、開(kāi)放包容、積極向上的社會(huì)心態(tài)，鼓勵(lì)人們?cè)谏钪凶鲆粋€(gè)品德高尚的人。 

三、工作重點(diǎn) 

（一）各村 

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。⑴成立村“四德”工程辦公室，與村兩委辦公室合署辦公，村黨支部書(shū)記兼任主任，有兩名專(zhuān)（兼）職工作人員；有一名大學(xué)生村官（或鎮(zhèn)干部）幫扶村“四德”工程建設(shè)工作。⑵制定工作計(jì)劃和工作配檔表；建立“四德”工程建設(shè)工作檔案，將文件、材料及各項(xiàng)活動(dòng)資料、記錄及時(shí)存檔。⑶每月召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題研究“四德”工程建設(shè)，并做好會(huì)議記錄。⑷村兩委班子成員以身作則，帶頭關(guān)心老年人生活和健康，關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)，及時(shí)、妥善地處理侵害老年人和青少年合法權(quán)益的事件。 

2、宣傳教育到位。⑴確定一條主要街道為“道德一條街”，粉刷與“四德”工程建設(shè)有關(guān)的永久性固定標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立“四德”建設(shè)宣傳欄和善行義舉四德榜，張貼孝德建設(shè)宣傳畫(huà)，懸掛公益廣告。⑵結(jié)合各自實(shí)際，制定出切實(shí)可行的《村民道德公約》進(jìn)行張貼并發(fā)放到每戶(hù)村民家中。⑶建立道德講堂。利用農(nóng)閑時(shí)間邀請(qǐng)“五老”人員和法律工作者講解《弟子規(guī)》、孝文化常識(shí)、法制案例、“二十四孝賢”故事等，每半年將全村群眾輪訓(xùn)一遍。⑷村與村民簽訂“四德”工程責(zé)任狀率高于90%，公示率100%。 

3、敬老愛(ài)幼成風(fēng)。⑴摸清本村老人和貧困在校生的家庭情況、存在困難和生活所需，制定出切合實(shí)際的贍養(yǎng)和幫扶標(biāo)準(zhǔn)，村“四德”工程辦公室與每個(gè)家庭簽訂贍養(yǎng)老人責(zé)任狀，并將每個(gè)家庭對(duì)老年人的贍養(yǎng)承諾及村里對(duì)貧困生的幫扶承諾公示。每半年對(duì)贍養(yǎng)和幫扶落實(shí)情況張榜公布一次。⑵成立老人互助會(huì)或道德評(píng)議堂，堅(jiān)持開(kāi)展工作，解決家庭糾紛，調(diào)解家庭矛盾，確保不出現(xiàn)因家庭矛盾引起的上訪、訴訟案件。⑶有條件的村設(shè)立老人互助基金和關(guān)愛(ài)基金，用于救助貧困老人和弱勢(shì)青少年群體。⑷確保65歲以上老人新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%；確保青少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。⑸廣泛開(kāi)展傳唱《三德歌》、《故鄉(xiāng)之歌》及各類(lèi)紅色歌曲、誦讀經(jīng)典書(shū)籍活動(dòng)；組織成立志愿者服務(wù)隊(duì)，每季度至少開(kāi)展一次志愿服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)老年人關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。⑹高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村文化大院、活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋并充分利用；成立一支文藝宣傳隊(duì)，滿(mǎn)足老年人和青少年休閑娛樂(lè)需求。⑺完善村莊保潔制度，定期進(jìn)行集中整治，逐步杜絕亂丟亂扔垃圾、亂堆亂放雜物的行為，實(shí)現(xiàn)柴草、雜物有序堆放，保障村莊環(huán)境整潔。 

4、倡樹(shù)典型廣泛。⑴積極組織參與“感動(dòng)**”年度人物、區(qū)級(jí)以上道德模范和身邊好人、“四德”工程建設(shè)示范點(diǎn)、愛(ài)心公益道德品牌、道德建設(shè)優(yōu)秀案例、踐行道德公約先進(jìn)單位等申報(bào)評(píng)選工作，每年確保有當(dāng)選的先進(jìn)模范人物或先進(jìn)典型，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。⑵每年舉辦一次“孝子”、“孝女”、“好媳婦”、“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 

（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān) 

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。⑴領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“四德”工程建設(shè)，將其納入重要議事日程，每月召開(kāi)一次黨委（黨組）會(huì)議，專(zhuān)題研究“四德”工程建設(shè)工作。⑵成立“四德”工程辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，有兩名專(zhuān)（兼）職工作人員，有辦公地點(diǎn)；建立工作制度，制定工作計(jì)劃和工作配檔表；建立“四德”工程建設(shè)工作檔案，將文件、材料及各項(xiàng)活動(dòng)資料存檔。 

2、教育引導(dǎo)深入。⑴結(jié)合單位實(shí)際，突出單位特色，建設(shè)“四德”文化長(zhǎng)廊，至少改造建設(shè)一處道德主題公園或主題廣場(chǎng)。在顯著位置設(shè)立“四德”建設(shè)宣傳欄和善行義舉四德榜；制定具體可行的本部門(mén)職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范，在服務(wù)窗口懸掛、張貼。⑵每年舉辦一次“三亮三比三評(píng)”、“四德標(biāo)兵”、“愛(ài)崗敬業(yè)模范”等評(píng)選活動(dòng)并隆重表彰，倡導(dǎo)大家學(xué)習(xí)典型，爭(zhēng)做典型。⑶按照“八個(gè)一”流程設(shè)立道德講堂，每月至少組織一次以“四德”建設(shè)內(nèi)容為主的集中學(xué)習(xí)，每名干部職工都要撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、學(xué)習(xí)心得；結(jié)合工作實(shí)際，定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者舉辦講座，提高干部職工綜合素質(zhì)。⑷深入開(kāi)展誦讀經(jīng)典活動(dòng)，要求每名干部職工每月閱讀一本，并以部門(mén)為單位交流讀書(shū)心得。⑸單位與職工簽訂“四德”工程責(zé)任狀率高于90%，公示率100%。 

3、評(píng)價(jià)機(jī)制完善。⑴建立職工“四德”評(píng)價(jià)體系，內(nèi)容包括：敬業(yè)精神、工作效能、服務(wù)水平、生活和工作作風(fēng)表現(xiàn)、公益事業(yè)參與程度等；為每名職工建立“四德”檔案，要求職工對(duì)加強(qiáng)個(gè)人品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德建設(shè)作出承諾，并進(jìn)行公示，每半年對(duì)承諾落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查評(píng)比。⑵將部門(mén)和職工“四德”建設(shè)情況與年終考核相結(jié)合，作為評(píng)選先進(jìn)、晉升職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)之一；每半年舉行一次“述德、述職、述廉”活動(dòng)；強(qiáng)化社會(huì)評(píng)議，通過(guò)征求群眾、服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等多種形式，抓好行風(fēng)及職業(yè)行為評(píng)議監(jiān)督。 

4、提升服務(wù)水平。⑴開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四德”示范崗活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)、踐行文明禮儀，在機(jī)關(guān)特別是服務(wù)窗口，規(guī)范服務(wù)程序，做到真情服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、透明服務(wù)、微笑服務(wù)。每半年命名表彰一次，實(shí)行流動(dòng)管理。⑵每個(gè)季度開(kāi)展一次全局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)和效率意識(shí)教育，明確辦事時(shí)效，查找工作不足，提高辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批公開(kāi)、服務(wù)承諾、崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、集中辦理和聯(lián)審聯(lián)辦、責(zé)任追究、效能考評(píng)等制度并建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以制度促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉政和優(yōu)政。 

5、倡樹(shù)文明新風(fēng)。⑴積極組織參與“感動(dòng)**”年度人物、區(qū)級(jí)以上道德模范和身邊好人、“四德”工程建設(shè)示范點(diǎn)、愛(ài)心公益道德品牌、道德建設(shè)優(yōu)秀案例、踐行道德公約先進(jìn)單位等申報(bào)評(píng)選工作，并做好本單位先進(jìn)典型的培養(yǎng)、推薦、宣傳工作。⑵成立志愿者服務(wù)隊(duì)，定期到敬老院及貧困老人家庭進(jìn)行慰問(wèn)。⑶定期舉辦以“愛(ài)德”、“誠(chéng)德”等為主題的文體活動(dòng)，組織開(kāi)展其它提高干部職工道德素質(zhì)、凝聚單位集體奉獻(xiàn)精神、提升機(jī)關(guān)單位文明形象的系列主題活動(dòng)。 

四、方法步驟 

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2013年5月20日至6月10日） 

各單位按照責(zé)任分工和活動(dòng)要求，詳細(xì)制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，通過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、印發(fā)宣傳材料、設(shè)立固定宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳“四德”工程建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，在全鎮(zhèn)形成濃厚的的社會(huì)輿論氛圍。 

（二）教育實(shí)踐階段（2013年6月11日至12月31日） 

各部門(mén)及相關(guān)單位，按照分工要求，深入開(kāi)展“四德”工程建設(shè)主題教育和實(shí)踐行動(dòng)，制定落實(shí)有關(guān)政策制度，切實(shí)提高思想道德建設(shè)水平。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)上將不定時(shí)深入各村、各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將工作開(kāi)展情況在全鎮(zhèn)通報(bào)，并納入鎮(zhèn)對(duì)村年終考核。 

（三）檢查提高階段（2013年10月1日至2014年2月28日） 

各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任分工和目標(biāo)要求，組織好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)查找工作中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和好的做法。 

五、組織落實(shí) 

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門(mén)要從學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“四德”工程示范點(diǎn)活動(dòng)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，制定切實(shí)可行的工作方案，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。 

（二）營(yíng)造氛圍。各村要通過(guò)印發(fā)宣傳材料、設(shè)立宣傳欄、舉辦文藝演出等方式大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，各村各部門(mén)要積極上報(bào)“四德”工程建設(shè)的進(jìn)展情況和取得的成效，在全鎮(zhèn)形成人人關(guān)心、參與和支持創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚社會(huì)輿論氛圍。 

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。各村、各部門(mén)要把推進(jìn)“四德”工程建設(shè)工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)、“學(xué)五法倡四德促五進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力做到相互促進(jìn)、共同提高、齊抓共管，形成創(chuàng)建工作強(qiáng)大合力。