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中國發出貿易政策調整信號:轉向諸邊貿易協定談判

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-12-20  瀏覽次數:246
核心提示:本月4日,中國商務部部長高虎城在世貿組織(WTO)第九屆部長級會議上發言稱,中國是多邊貿易體制的堅定支持者和重要貢獻者,對于其他多邊、諸邊談判,也持開放態度。金融時報記者評價,這席話令在場的一些部長和貿易高官都吃了一驚,因為它意味著中國的貿易政策將迎來重要轉變,多年來捍衛WTO多邊協定的中國將諸邊協議視為威脅,現在考慮改變態度。

本月4日,中國商務部部長高虎城在世貿組織(WTO)第九屆部長級會議上發言稱,中國是多邊貿易體制的堅定支持者和重要貢獻者,對于其他多邊、諸邊談判,也持開放態度。金融時報記者評價,這席話令在場的一些部長和貿易高官都吃了一驚,因為它意味著中國的貿易政策將迎來重要轉變,多年來捍衛WTO多邊協定的中國將諸邊協議視為威脅,現在考慮改變態度。

  早在中國轉變態度以前,美國、歐盟和其他WTO成員都因WTO談判進展緩慢而另尋途徑締結協定。

  在美國主導的多邊自由貿易協定“泛太平洋伙伴關系”(TPP)2011年擬定框架時,中國還未透露加入TPP談判的興趣。今年5月,中國商務部發言人明確表示,中國在研究加入TPP的可能性。

  今年11月,因光伏產品與葡萄酒貿易爭端而擱淺的中歐投資協定談判終于啟動,歐盟10月批準談判時表示,希望爭取兩年半內完成。

  本屆WTO會議期間,印度拒絕商談農產品補貼方面的規則,這種強硬態度使會議又陷僵局,分析人士預計,WTO的“名存實亡”或許即將變為現實。

  這種時候,高虎城對WTO“決策系統效率低下”的批評也能體現中國轉變的意愿。

  對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉認為:

  我們會看到大轉變。

  原因之一是,中國的領導層對WTO以往的談判成果越來越失望。

  我們會嘗試一切可以試用的。不論是諸邊、雙邊還是WTO的貿易協議,只要它管用!

  因為中國新一屆領導人強調重新激活改革,認為進一步擴大開放會有助于實現這一目標。

  一些分析師預計,中國可能最終會加入TPP,但TPP是奧巴馬政府視為美國安插在亞洲的重要經濟支點,甚至也可以視為美國企圖在經濟方面抑制中國的行動。

  因上月中國劃設的東海防空識別區劃入釣魚島區域,TPP談判成員日本近來與中國關系緊張。

  新加坡、馬來西亞等其他TPP談判方也對東海防空識別區的存有爭議。

  這些都無助于中國加入TPP。

  此外,一些歐盟與美國的官員還質疑中國是否能達到50多個國家間服務貿易總協定的期望。

  上月WTO針對IT產品《信息技術協議》(ITA)的貿易談判再次暫停,這些官員將談判破裂歸咎于中國,認為這是個警惕的例子。

  華爾街見聞注:

  諸邊貿易協定(plurilateral trade agreements)有別于所謂“多邊貿易協定”(multilateral trade agreements)。

  目前諸邊協定僅包括四個專門的貿易協定,即《民用航空器貿易協定》、《奶制品貿易協定》、《牛肉貿易協定》和《政府采購協定》。

  此類諸邊貿易協定既獨立于《關稅與貿易總協定》,亦獨立于《服務貿易總協定》,世界貿易組織的成員可自由決定參加與否。

 
 
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