中糧集團(tuán)：風(fēng)險(xiǎn)管控落到實(shí)處

在多個(gè)細(xì)分行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，使得中糧集團(tuán)必須比其他企業(yè)更加重視風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性和實(shí)效性，并將風(fēng)險(xiǎn)控制措施嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際業(yè)務(wù)流程中去。

兩個(gè)層面管控風(fēng)險(xiǎn)

中糧集團(tuán)對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示：集團(tuán)在2011年特別編制了《中糧集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)分類指引》，對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)參與的每一個(gè)行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和定義。同時(shí)，中糧建立了每年更新的機(jī)制，每年年底會(huì)展開(kāi)全集團(tuán)范圍的風(fēng)險(xiǎn)重新梳理和評(píng)估工作，匯總分析集團(tuán)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

在具體風(fēng)險(xiǎn)管控上，中糧集團(tuán)會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度判定，并將其分為集團(tuán)和經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)層面。在集團(tuán)層面，中糧集團(tuán)按照風(fēng)險(xiǎn)影響程度和發(fā)生的可能性兩個(gè)維度制定標(biāo)準(zhǔn)，按照確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)的水平；在經(jīng)營(yíng)單位層面，不同經(jīng)營(yíng)單位參考集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)踐，制定各自的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本業(yè)務(wù)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。

基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被分為高中低三個(gè)等級(jí)。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)和各經(jīng)營(yíng)單位會(huì)及時(shí)制定或完善管控措施，并立即落實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)管控。針對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)和各經(jīng)營(yíng)單位同樣會(huì)制定或完善管控措施，增強(qiáng)管控。針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)，則主要采取日常監(jiān)控的措施，防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)變化。

中糧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，最終評(píng)估的高風(fēng)險(xiǎn)即重大風(fēng)險(xiǎn)均由中糧集團(tuán)統(tǒng)一管控，“例如食品安全風(fēng)險(xiǎn)、大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等”。

在風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施上，“具體如何做，要視具體情形而定，不能一概而論。”例如食品安全風(fēng)險(xiǎn)，中糧必須選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的策略，即便是因?yàn)楹献骰锇榈脑蛟斐傻氖称钒踩录屑Z集團(tuán)也會(huì)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；對(duì)于大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，則需要通過(guò)套期保值等方式，采用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖策略。“總體而言，中糧集團(tuán)整體的風(fēng)險(xiǎn)偏好是通過(guò)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)和穩(wěn)健地業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。”

采取“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，從源頭開(kāi)始，打造原料端、生產(chǎn)端、運(yùn)輸端、流通端、監(jiān)管端等環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，構(gòu)建全過(guò)程控制體系，提高源頭掌控能力，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)銷售流通環(huán)節(jié)管理，并推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全方位保障業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的安全有序。

中糧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“全產(chǎn)業(yè)鏈恰恰是降低風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略舉措。”通過(guò)建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，培育風(fēng)險(xiǎn)文化，提升各級(jí)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，可以規(guī)避或控制產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的具體風(fēng)險(xiǎn)。在夯實(shí)管理基礎(chǔ)的前提下，把管理重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如食品的安全檢測(cè)環(huán)節(jié)，能更好地保障食品安全，提高整個(gè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，實(shí)現(xiàn)食品的安全可追溯。

中糧也在不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理和面向人員的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。“我們針對(duì)管理層反腐倡廉，出臺(tái)了《中糧經(jīng)理人職業(yè)操守十四條》，對(duì)經(jīng)理人的廉潔從業(yè)要求提煉為14句話，是中糧經(jīng)理人不能觸碰的‘高壓線’。”中糧集團(tuán)還針對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位效能監(jiān)察工作，確立了“效能監(jiān)察五步法”，包括進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)排查、特定領(lǐng)域教育、“三重一大”決策、內(nèi)部控制制度、專項(xiàng)治理懲處五個(gè)步驟，將具體廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要求落實(shí)到每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位。

食品安全戰(zhàn)略落地

自2005年以來(lái)，中糧集團(tuán)用于“全產(chǎn)業(yè)鏈”布局的投資總額高達(dá)700億元人民幣。“該布局已經(jīng)基本完成，在未來(lái)幾年內(nèi)，我們不會(huì)再進(jìn)行新的大規(guī)模投資。”正因?yàn)槿绱耍屑Z集團(tuán)在未來(lái)數(shù)年的主要風(fēng)險(xiǎn)管控，將主要傾向于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)本身。

作為糧油食品行業(yè)重要的國(guó)有骨干企業(yè)和中堅(jiān)力量，中糧集團(tuán)一直致力于保障國(guó)家糧食安全、食品安全，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，“這是中糧的責(zé)任和義務(wù)，這個(gè)作用不是空泛地說(shuō)的，而是落實(shí)在企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)中。”

通過(guò)實(shí)施“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，中糧集團(tuán)建立了國(guó)內(nèi)最大、最完善、最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大宗糧食貿(mào)易、物流體系。在加工領(lǐng)域，中糧通過(guò)投資和布局，已經(jīng)成為我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，保證了糧油食品的迅速供應(yīng)。在銷售領(lǐng)域，中糧也形成了掌控終端消費(fèi)市場(chǎng)的有效力量。

但食品安全的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控，在相當(dāng)時(shí)候仍然需要借助于外部力量的合作。在收購(gòu)蒙牛乳業(yè)之后，中糧集團(tuán)先后引進(jìn)全球第五大乳企丹麥愛(ài)氏晨曦（Arla）和世界食品巨頭法國(guó)達(dá)能集團(tuán)，作為蒙牛的第二大、第三大戰(zhàn)略股東，加速蒙牛與國(guó)際接軌，開(kāi)啟蒙牛乳業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈布局各個(gè)環(huán)節(jié)的全面升級(jí)。

愛(ài)氏晨曦在養(yǎng)殖、研發(fā)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)工藝等各方面有著突出的優(yōu)勢(shì)，中糧引進(jìn)了愛(ài)氏晨曦的歐盟牧場(chǎng)管理體系，將“阿拉花園”質(zhì)量項(xiàng)目引入蒙牛的日常運(yùn)營(yíng)中，搭建了“中丹奶業(yè)技術(shù)合作中心”，在牧場(chǎng)、乳制品深加工、研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等領(lǐng)域展開(kāi)全面技術(shù)合作，加速蒙牛乳業(yè)與國(guó)際接軌，推動(dòng)中國(guó)奶源向集約化養(yǎng)殖發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)高科技、高效率、高品質(zhì)的發(fā)展。